太仓市农村改革发展再上新台阶

    2015年以来，太仓市把推进城乡发展一体化放上突出位置，着力推进农村产权制度改革、新型农业经营主体培育、村级经济联合发展和美丽村庄建设，全市城乡一体化改革发展工作取得了明显成效，各项工作亮点纷呈。
    城乡发展一体化扎实推进
    “家里人已商量好，新房一拿到手，就找人好好装修一下，开开心心地搬进去。”2015年7月，说起即将入住的新房子，新区恒通佳苑准住户徐惠明充满期待。
    据介绍，作为新区城乡一体化发展重点项目，恒通佳苑共有81幢居民楼，4032套房。目前，小区大部分居民已喜迁新居。
    同样，说起自己刚搬进的新房子，和平花园5期动迁户陶益明也赞不绝口。他说，他是浮桥镇浮南村的动迁户。按照动迁协议，他家可以分到3套总面积约300平方米的房子。这次拿到的是一套135.8平方米的高层住宅，三室两厅两卫，全家5口人住得宽宽敞敞。　　  
    2015年以来，太仓市以加快推进城乡发展一体化为抓手，促使太仓市新型城镇化和新农村建设互动并进。把农民安置工作作为2015年城乡发展一体化的工作重点，加快拟建公寓房的开工速度、在建公寓房的建设进度和已竣工验收公寓房的安置分房进度，最大限度缩短动迁农民的过渡期。年内完成竣工验收的农民公寓房面积42.71万平方米，新增分房面积57.03万平方米，计5557套，安置农户2995户。引导规划区外的农户有序向新型社区集中，新增集中居住农户1140户，农民集中居住率达66.8%。 
    农村产权制度改革稳步推进
    农村土地承包经营权确权登记颁证工作（以下简称土地确权登记），是党委、政府深化农村改革，维护农民土地权益作出的重大决策。2015年以来，太仓市围绕“两年基本完成承包土地确权登记颁证”的工作要求，精心组织，稳妥推进。全市涉及确权登记颁证的村70个，计2200个村民小组、5万户农户、26万亩耕地。自4月30日召开动员大会以来，已有64个村实质性启动，占比达90%以上。完成调查摸底的农户数为38866户、承包土地为163542亩，约50%的村组开展了土地图斑绘制、踏田核实，部分村组完成公示和农户确认签字，整体工作进度为55%，提前完成了年度目标任务。
    2015年以来，太仓市稳步推进社区股份合作社股权量化固化改革。全市94家社区股份合作社中已完成资产折股量化35家，量化净资产9.61亿元，享有股份农户18617户，成员74462人。到10月底，完成股权量化固化改革25家，正在实施股权量化固化改革28家。
    新型农业经营主体加快培育
    璜泾镇在充分尊重农民意愿的基础上，大力推进土地合作、资金合作和劳务合作，组织成员之间形成了紧密的利益共同体，有效促进了全镇机械化、规模化、现代化农业发展。截至目前，全镇已建成合作农场15个，经营总面积27560亩，涉及农户9083户。
    合作农场符合“四个条件”每亩每年补贴200元、专业合作社获评“国家示范社”最高奖励8万元、家庭农场被评省、苏州“示范”每年奖励3~5万元……2015年9月，太仓市专门出台《关于培育壮大新型农业经营主体的意见》，调动新型农业经营主体的积极性，支持和鼓励合作农场、专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体规范发展，做大做强。
    发展多种形式的规模经营，构建多元化的新型农业经营体系，是推进现代农业迈上新台阶的重要举措。2015年，太仓市积极培育以合作农场、专业合作社、家庭农场等为主的新型农业经营主体，加快农业转型升级步伐。2015年以来，新增专业合作社15家，累计353家；新增专业合作联社1家，累计26家；新增家庭农场2家，累计16家，成功申报璜泾顺杰果蔬种植家庭农场为省级示范家庭农场。
    村级集体经济稳步发展
    最近，长江口旅游度假区张桥村农民服务中心的建设已进入收尾阶段。中心面积3600平方米，主要功能是举办村民婚丧嫁娶的酒宴，预计年底就能投入使用。该中心在进一步完善村里的公共配套设施，方便村民生活的同时，更为村集体经济发展搭建了新的平台。
    沙溪镇半泾村农民综合服务中心、沙溪泥桥村综合楼……2015年，太仓市启动的大部分是便民服务设施，这在改善农村居住生活环境的同时，加快了各村的村集体经济发展，提高村级经济收入，进一步服务好村民。
    2015年以来，太仓市积极拓宽集体经济发展路径，促进村级经济转型升级。加快村级经济联合抱团发展。创新落实“一村二楼宇”政策，指导各地围绕市场需求建设供需对接的物业用房。全市已建立村级经济联合发展平台12个，首批（2014年～2015年）申报项目20个，用地865.64亩，计划建造物业用房建筑面积54.9万平方米。2015年新开工“一村二楼宇”项目3.7万平方米。推进“两个平台”建设，到10月底，全市通过资产管理交易平台实现公开出租交易集体资产896笔，成交金额7838万元，其中竞价交易106笔，续约790项，年租金增长约10%。开展涉农资金专项整治。对各级财政预算用于涉农方面的资金使用情况进行全面检查，整治过程中未发现重大违规违纪问题。
    美丽村庄建设有序推进
    粉墙黛瓦的江南民居已装饰一新；房前屋后的道路已经改造成为宽阔的硬化路面；老宅后边的河道已全部完成疏浚……方桥村8组居民孙伟健的老宅在方桥村的方家桥自然村，2015年刚刚实施美丽村庄项目建设。路好了，灯亮了，宅前屋后变干净漂亮了……他对崭新的居住环境赞不绝口。
    “伍胥美丽村庄示范点共落实包括公共服务设施建设、基础设施建设、环境及卫生整治以及农房建设在内的建设项目15个，预算投资额1010万元。”孟河村相关负责人说，目前，排水管网及污水处理建设、文化大舞台建设、贤德文化园建设、老年日间照料中心建设等都已经完工，道路和宅前屋后环境整治工作正在有序推进。
    美丽村庄建设是改善农村基础设施条件、优化人居环境的重要举措，也是城乡一体化发展和现代农业发展的重要内容。2015年以来，太仓市坚持因村制宜、尊重民意、科学规划、分步推进的原则，有序推进美丽村庄建设。继续实施农民集中居住区提档升级工程。第三批10个农民自拆自建小区共落实小区道路、雨污管网、农民会所、配套商业房等提档升级项目98个，预算总投资额6887万元，到年底，项目进度56%。继续推进“苏州市百村示范千村整治提升”工程。开展香塘村倪杜巷、庆丰村飞凤组等14个保留村庄的三星级康居乡村建设。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市太仓市发改局)