灌南县“三举措”建设新农村让苏北水乡水变甜

    灌南县位于江苏省东北部沿海，怀拥灌河、头枕黄海。水是灌南之“魂”：17条大河纵横县境，河网密布，可谓“苏北水乡”；水却也是灌南之“困”：这17条穿境大河最终汇入灌河入黄海，大多数河道成为上游地区的排污通道，水质堪忧，不仅威胁着全县80万人口的饮水安全，也直接影响了生态环境及农业生产。
    近年来，灌南县在财力有限的情况下，大手笔做好“水”文章，连续实施区域供水、河道疏浚、防渗渠建设等民生工程，让困扰多年的“水”变得好喝、好看又好用，成为名副其实的“苏北水乡”。
    一、区域供水让80万群众喝上放心水
    翻看灌南供水历史，这个“苏北水乡”竟然长年靠地下水支撑。由于长年开采，地下水位正以平均每年2.8米的速度下降，早已超出地下水用水“红线”。
    2010年5月，灌南第一座地表水厂建成，取水北六塘河。然而，该水厂仅仅能满足大半个城区用水，而且受到上游面源污染及夏、秋季上游行洪排污影响，北六塘河每年都会遭遇两三次水质污染，污染期仍需启用地下水供水。
    为彻底解决这一难题，灌南专门成立水务集团，投入8亿多元重构供水体系，推进城乡统筹区域供水。“2012年以来，我们启动建设硕项湖城市饮用水备用地，通过13公里的输水管线，抽引北六塘河非污染期清水进入生态湿地，净化后进入湖区，水质常年维持在三类以上标准。以硕项湖为水源，我们建设日供水20万吨的硕项湖水厂，又以通榆河为水源，在田楼镇建设日供水量6万吨、远景规划12万吨的田楼水厂。”灌南县水务集团董事长梁顺新告诉记者，两个水厂全部配备预处理、常规处理和国内领先的深度处理技术。
    12月9日上午，记者在硕项湖水厂建设工地看到，工人正冒着小雨紧张施工。据梁顺新介绍，目前厂房主体土建工程全部竣工，正在进行设备安装与附属工程施工，预计下月底便可试供水。田楼水厂也在加紧施工，明年初便可竣工。届时，两个水厂间预留接口进行对接，互为备用，确保全县80万人口全部喝上放心水。
    二、河道疏浚让“苏北水乡”绽放光彩
    初冬，走进灌南县李集乡二圩村，沟新塘亮、土净水碧、沟河贯通，一幅怡人的新气象。七组83岁的村民王洪增正在塘边钓鱼。看着清澈的河塘，他感叹道：“现在的二圩村，比公园都好看。”
    为了消除污染、贯通水系，展现“苏北水乡”风采，灌南以加强河道疏浚工程为抓手，针对乡镇不同的水资源禀赋、水生态特点、水文化底蕴和水景观特色，创建“水美乡村”，全面改善农村水环境。
    对一个欠发达县而言，资金筹措是一个难题。灌南在用好上级专项资金补助的同时，探索政府投入引导、市场化筹资和农民投劳折资相结合的资金投入机制。5年来，全县共完成投资7044.78万元，疏浚土方1711.95万立方米，其中疏浚县乡河道90条347公里，完成土方893.53万立方米，疏浚村庄河塘1142条（座），土方818.42万立方米。
    林水相依、水岸辉映的秀美风光，已经成为灌南农村一道道亮丽的风景线。李集乡二圩村、三口镇成湾村、新集镇大元村、孟兴庄镇严垛村等9个村被评选为江苏省首批“水美乡村”。
    三、建好水利让农田灌溉节水省钱
    近日，灌南县堆沟港镇东南村村民王贵成家的10多亩水稻喜获丰收。“种粮国家有补贴，为我们省了不少种子钱。县水利局又为我们村新建了防渗渠，光灌溉一项就为我们家节省了200多块钱！”王贵成喜滋滋地说。
    东南村党支部书记陆玉田告诉记者，过去村里都是土渠灌溉，渠道断面大、口径宽、线路长，灌溉速度慢、时间长，而且渗漏、跑水严重，既浪费了水资源，也无形中加重了村民的种粮成本。
    灌南县水利部门首先找准“病”根：由于政出多门，规划不统一，管理不集中，导致沟渠建筑物不配套，灌排设施几乎成了摆设，旱时灌不上，涝时排出难。随后，该县对症下“药”，邀请省市专家制订《江苏省灌南县农田水利发展规划》（2014-2020），整合县发改委、财政、国土、农开、水利等部门涉农项目，科学规划，举全县之力发展水利建设。
    如今，与王贵成一样，灌南县北陈集、堆沟港、田楼等3个乡镇16个行政村都用上了整齐划一的水泥防渗渠。“我们将严格按照《江苏省灌南县农田水利规划》开展水利建设，规划实施后，我县的灌溉保证率将达到80%以上，灌溉水利用系数将提高到0.6，全县可新增灌溉面积17.48万亩，改善灌溉面积38.4万亩。”灌南县水利局局长张立贤说。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市灌南县发改委）