常州市稳步推进农村社区股份合作制改革

    常州市从2013年开始，对农村集体经济进行股份合作制启动新一轮改革，目前武进、新北基本完成，金坛、溧阳正在试点，全市村级社区股份合作社已达558家，预计2015年60%的村将完成农村集体股份合作制改革，2016年底前将达90%以上。
    本轮股份合作制改革重点是在确认农村集体经济组织成员身份、全面核实农村集体资产基础上，对经营性资产，重点是将资产折股量化到本集体经济组织成员，赋予农民对集体资产更多权能，发展多种形式的股份合作；对非经营性资产，探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制；健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。明确集体经济组织市场主体地位。现阶段农村集体产权制度改革严格限定在本集体经济组织内部进行，切实防止集体经济组织内部少数人侵占、支配集体资产，防止外部资本侵吞、控制集体资产。有条件的地方探索解除村“两委”对集体资产经营管理的职能，开展实行“政经分离”、“村社分设”试点，剥离集体经济组织承担的社会管理和公共服务职能，推动和保障合作社实行市场化运作。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委）