常州市四大举措探索农村集体资产资源配置市场化运作改革

    近年来，常州市不断加强对村级资金资产资源监管工作，强化对村级集体资金的审核把关，规范集体资金管理，并持续推行村级集体资产资源市场化配置，增加村级集体收入。
    一、按照“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的要求，建立农村集体资产交易平台，农村集体资产资源交易实现了由“干部说了算”到“市场说了算”的阳光交易，进一步规范了农村集体资产的交易、经营和管理。
    二、扩大农村有效担保物范围，推行农村集体建设用地使用权抵质押贷款试点，探索农民林地、水面承包经营权、合作组织股权、农业机械等抵质押贷款方式。
    三、创新农村集体建设用地使用权管理办法，允许依法取得的集体建设用地使用权通过出让、转让、出租等方式依法进行流转和抵押，加快建立城乡统一的土地有形市场，以公开规范的方式流转，享受与国有建设用地平等权益。
    四、鼓励村集体开展土地整理和村庄整治，将村庄整治、拆迁以及复垦的宅基地等建设用地纳入城乡建设用地增减挂钩项目，形成的挂钩指标优先用于农民安置、新农村建设和发展村级物业经济；折抵指标调剂使用的，其收益归村集体所有。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委）