推进政策创新——6年获省农业农村政策创新奖

    省委农村工作领导小组近日对“全省农业农村政策创新成果”进行了表彰，太仓市《关于培育壮大新型农业经营主体的意见》被表彰为江苏省2015年度农业农村改革创新成果。自2011年以来，太仓已连续6年获得这一奖项。
    近年来，太仓把加快构建“集约化、组织化、专业化、社会化”相结合的新型农业经营体系作为加快现代农业建设的重要举措，在培育新型农业经营主体上创新突破，在全省首创发展合作农场，农村劳务合作社开全国先河，农民专业合作社发展势头良好，农村各类新型合作经济组织增至790多家。尽管近年来我市新型农业经营主体得到了快速发展，但农场用工缺乏劳力、经营管理缺乏人才、农场运作有待规范、经营素质有待提高等薄弱环节日益显现出来，迫切需要培育壮大新型农业经营主体，规范发展多种形式的规模经营，构建多元化的新型农业经营体系，推进我市现代农业迈上新台阶。
    去年，太仓市专门出台了《关于培育壮大新型农业经营主体的意见》。该《意见》着眼于农村改革的不断深化，在突出各类农业经营主体分类指导的基础上，进一步加大对新型农业经营主体的政策扶持力度，不仅明确了我市培育壮大新型农业经营主体的指导思想、基本原则、总体目标，而且明确了培育壮大新型农业经营主体的主要措施及相关政策，还明确了太仓市示范家庭农场的认定标准。
    一年来，太仓全面推进该《意见》的落实，取得了显著成效。去年，太仓结合《意见》的实施，进一步调整完善生态补偿政策，市财政每年安排水稻种植生态补偿资金7000万元，资金直接补贴到村。同时，对合作农场集体自主经营的水稻面积，再按每亩每年200元予以补助，市、镇财政各负担50%，每年约1400万元。这两项加起来，村均奖补资金达到90万元，切实增加了村级集体经济的收入，极大地调动了基层干部发展合作农场的主动性和积极性。
    此外，该《意见》还进一步促进了农业经营主体的管理规范化。太仓对合作社生产经营能力或服务成员能力有较大提升作用的项目，获得苏州市二星级、三星级，江苏省、国家级示范社的合作社，获得相关部门认定推广的家庭农场等给予资金奖励，奖励规模每年达160万元。
    推进政策创新，是深化农村改革、为农业农村经济持续稳定发展注入新的活力的重要抓手。在今后的发展中，我市将进一步深化改革，锐意创新，不断推进农业农村政策创新工作，加快农村改革发展。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市太仓市发改局)