无锡滨湖区努力开创农村工作新局面

    日前，无锡滨湖区对新一年农村工作进行了部署，提出力争在做精现代农业产业、推进股份经济合作社再改革、增强社区经济实力、提升城乡整体发展质态、提高“三资”管理水平、巩固幸福农村发展基础上寻求新突破。
    2015年无锡滨湖区坚持以统筹城乡发展为主线，以改革创新为动力，大力推进城乡一体化发展和现代化新农村建设，农业农村各项工作取得了令人瞩目的成绩：现代农业发展更加高效、村级经济实力不断增强、农村改革创新持续深化、收入保障体系愈发完善、城乡生活品质日益提升。全区完成农业总产值8.7亿元，生物农业产业规模达到3.01亿元。新增高标准农田面积120亩，高效设施农业50亩，园区化比重提高到51.5%，农业机械化水平达到88%。全区社区（村）集体收入总额6.5亿元、村均693.3万元、同比增长6.9%，17个社区（村）集体收入超千万元，3个社区（村）收入超两千万元。
    今年区将按照区委三届六次党代会的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以持续提高城乡一体化水平为统领，加大创新驱动发展的力度，坚定不移推进现代农业发展，不断壮大社区（村）经济整体实力，持续推动城乡社会体制转型，巩固提升富民惠民成果。
    （一）加强基层队伍建设。从基层组织、社区书记、社区干部三个层次入手，打造一支理念新、思路活、能力强的基层队伍，以党组织集中换届年为契机，选优配强基层党组织带头人，积极开展有针对性的党组织书记专题培训，促使其进一步适应农村向城市、村庄向社区的转变，不断掌握科学管理方法和手段，强化新形势下建设和管理村、社区事务的能力和水平。加强反腐倡廉教育的常态化、制度化建设，切实增强反腐倡廉教育实效，促进基层领导干部廉洁从政。
    （二）持续深化农村改革。坚持社经分离的改革方向，进一步推动社区职能的转变，逐步分离社区发展经济的职能，将集体资产的经营管理归位于集体经济组织，实行机构、职责、管理人员和资产财务“四分开”，促使合作社真正成为“自主经营、自负盈亏、利益均沾、风险共担”的经济实体。同时按照“条件成熟、逐个推进”的原则，稳步推开再改革工作，学习借鉴先行地区好的做法，进行深入细致的调研，以问题为导向，认真研究制定股份合作社深化改革政策方案，分步实施，平稳推进，确保取得好的效果。
    （三）发展壮大集体经济。一是优化管理增收益。面对招商引资难问题，各板块积极探索建立统一招商平台，统筹招商资源，帮助社区拓宽招商渠道，压降闲置存量资产，进一步强化税源动态管理，加大对重点税源户的服务，做好协护税的工作，确保税收及时足额入库。二是帮扶薄弱增收益。进一步优化资产配置，通过将镇（街道）所属资产委托相关社区（村）管理的方式，重点向财力相对薄弱的或缺乏财力新增点的单位倾斜，增加其收益。切实做好生态补偿专项资金的落实工作，对因保护和恢复生态环境而发展受到限制的经济相对薄弱社区，实施一定金额的经济补偿。三是做优平台增收益，重点抓好区农村产权交易中心的建设，规范操作流程、明确机构设置、加强日常管理，加快形成制度健全、运行规范、管理到位、监督有力的农村产权交易机制。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省无锡市发改委）