太仓市全力加快土地规范流转促进现代农业加快发展

    随着经济社会的快速发展、城乡一体化的深入推进，农村年轻劳动力减少。面对农村的土地由谁来种、怎么种、种什么样的地的现实问题，太仓市在推进农村土地流转过程中，始终坚持“依法、自愿、有偿”原则，从2009年下半年起探索发展村级合作农场，并将大力发展合作农场作为推进土地规范有序流转的重要举措，取得了显著成效。
    推进土地规范流转有利于加快现代农业发展，促进农业增效、带动农民增收。太仓沙溪镇半泾村在推进土地流转中，依托农村社区股份合作社股权量化固化改革的有利时机，鼓励农民以土地承包经营权作价入股到村集体发起组建的绿源合作农场。土地集中起来后，重点投入、连片开发、统一经营，较好地解决了农业生产面临的资金、土地、市场等要素瓶颈制约问题。同时，农户入股的土地，除了每年每亩有1200元的保底分红外，还可根据合作农场当年经营收益情况，获得二次分配收益。绿源合作农场这一经营分配模式，得到了广大农户的拥护。
    据统计，至2015年底，太仓市流转到村集体的土地面积累计达到26万亩，占农户承包土地面积比达75%。合作农场自主经营土地面积12万亩，其中自主经营水稻面积7.84万亩，在实现农业转型升级的同时，促进了强村富民，也改善了村庄环境，相继涌现了一批示范性合作农场。农场自主经营能力也不断提升，2015年，全市102家合作农场经营总收入4.7亿元，合作农场总收益1.49亿元，占村级总收入的比重为16.5%。社员分红总额10366万元。
    实践证明，农民土地承包经营权的规范有序流转，推动了农业规模化经营、标准化生产、机械化耕作，促进了现代农业的发展，实现了农业增效、农民增收，也为打造“城乡一体、产城融合、城在田中、园在城中”的现代田园城市奠定了基础。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市太仓市发改局)