苏州农业“三项补贴”并一项

    ●补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民
    ●农户之间土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，协议中明确补贴资金受益方
    ●农户之间未签订土地流转协议的，或协议中未明确受益方的，补贴资金仍由土地承包权者享有
    ●农户土地经营权流转给新型经营主体用于农业生产的，必须签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方。农户签订的土地流转协议必须上报乡镇人民政府备案，作为补贴发放依据
    ●此外，村组集体土地租赁给农户或新型经营主体耕种时，村组必须与租赁主体签订土地租赁协议，在租赁协议中明确补贴资金受益方，并报乡镇人民政府备案，作为补贴发放依据
    近日，按照中央、省统一部署，经苏州市人民政府同意，苏州市财政局联合市农委发布《苏州市2016年农业支持保护补贴（耕地地力保护）管理工作实施方案》，将农业“三项补贴”（农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴）合并为农业支持保护补贴（耕地地力保护），支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，提高农业劳动生产率。补贴计发依据为农作物种植面积（含政策性休耕面积），补贴标准为118元/亩。
    记者在市财政局了解到，按照实施方案，从今年起，农业“三项补贴”将合并为农业支持保护补贴，对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。
    农业补贴的“三合一”体现了由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴的转变，旨在加强耕地地力保护，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。市财政部门将以2015年度各区实际发放的农业“三项补贴”的资金总额和2016年度核定的种植面积为依据，将省下达我市的2016年农业支持保护补贴（耕地地力保护）资金分解到各区，各区通过“一折通”系统一次性发放到位。各地以村民小组为单位，经农户签字确认后建立补贴清册。乡镇人民政府组织各行政村将户主姓名、补贴面积、标准及金额、举报电话等内容张榜公示，公示时间不少于7天，有异议的要及时查实更正并再次张榜公布。公示结束无异议后及时将补贴资金发放到位。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市发改委）