淮安区构建“三大体系”加快推进农业现代化

    近年来，淮安区在推动科学跨越发展过程中，着力构建“三大体系”加快推进农业现代化，促进农业大区向农业强区转变。

　　转方式调结构，构建现代农业产业体系

　　淮安区坚持以转变农业发展方式为主线，充分依托丰富的农业资源优势，加大农业产业结构调整，着力构建具有淮安区特色和比较优势的现代农业产业体系。

　　该区始终坚持以项目为抓手，加大农业龙头企业培植力度。目前正加快推进投资1500万美元的慕德饲料加工、2亿元的础明肉制品加工等项目签约落地。进一步加大项目推进力度，已签约的总投资10.6亿元的智慧设施农业、5.2亿元的20万头生猪养殖与育苗基地、4.7亿元的农业综合体、3750万美元的科技生猪养殖、1.8亿元的池塘工厂、1.1亿元的菇盐调料、1亿元的50万对蛋鸽养殖等亿元项目全面开工建设。力争今年新竣工3000万元以上二产项目15个以上、新增省市级龙头企业5家以上。

　　该区按照“一产连成片、二产组成圈、三产串成线”的思路，进一步优化项目布局，彰显产业特色。重点围绕优质稻米、高效园艺、规模畜禽和特色水产四大主导产业，整合资源力量，促进连片开发，进一步凸显灌溉总渠沿线高效设施农业、淮流线特色农业、大运河沿线畜禽和特色水产“三条产业带”特色。圈状提升二产，加快形成一批以苏食食品为核心的肉制品、以外婆家食品为核心的水产品、以安佑饲料为核心的饲料加工等产业集群。串线提升三产，进一步加大农业三产项目建设力度，加快形成“一河一荡一湖”三条特色鲜明的休闲农业观光线。以现代农业园区、农产品市场、农业信息网络建设为重点，加快打造一批生产基地、展销中心、网络平台。

　　强基础促配套，构建现代农业装备体系

　　淮安区多措并举，加大投入，支持农业和农村基础设施建设，改善农村生产生活生态条件，提高农业装备水平，为加快推进农业现代化夯实基础。

　　加快农田水利基础设施投入。“十二五”期间，全区累计完成水利投入19.05亿元，是“十一五”投入的2.5倍，年均投资增幅达30%以上。其中农村水利完成投资18.105亿元，重点实施了农村环境治理、农村饮水安全、渠南大型灌区改造、运西中型灌区改造、渠北水利骨干等10多类近80项重点工程，农村水利基础设施建设水平得到了显著提升，初步建成了“涝能排、旱能灌、渍能降”的水利安全保障体系，为全区农村经济持续健康发展提供了有力支撑。

　　着力提升农机装备水平。十二五”期间，全区农机总动力继续保持增长，截至2015年底全区农机总动力达到96万千瓦，是2010年的1.35倍，年均增幅6.19%，其中，大中型拖拉机保有量达3800台，年均增幅11.2%。“十二五”期间全区农业综合机械化水平不断提高，2015年底达到84.5%，是2010年的1.05倍。稻麦等主要粮食作物机耕率92%、机种率85%、机植保率76%，高效设施农业机械化水平56%。全区秸秆机械化还田率逐年提高， 2015年全区秸秆还田面积132万亩，还田率达到67.5%(夏季92万亩还田率达95%)。2015年争取省级秸秆还田补助资金2201万元，“十二五”累计补助5943万元。

　　建机制增活力，构建现代农业服务体系

　　建立完善的服务体系是加快推进现代农业的重要保障，近年来，淮安区按照统筹城乡发展要求，加快农村体制机制创新，推进农业服务体系向农村一线延伸，最大限度激发农业发展活力。

　　提高农业信息服务体系健全率。通过建立和完善乡镇服务制度，增设电话、电脑等办公设施，不断强化为民服务意识，提高为民服务质量，目前全区农业信息服务体系健全率已达92%。

　　提高农产品质量安全监管体系健全率。各乡镇成立农产品质量安全管理服务站，每个服务站配备2-3名服务人员，制定工作制度，明确工作职责，同时各村都配备1名农产品质量安全协管员，实现了农产品质量监管全覆盖。

　　加强农业公共服务能力建设。普遍健全乡镇或区域性农技推广、动物疾病防控、农产品质量监管及检测检验和农机服务等公共服务机构。健全市场信息服务网络，整合涉农信息资源，建立高效统一的区级农村信息中心平台，完善区、乡、村三级信息网络，统一提供农业科技、农产品供求、预警预报等信息服务。

　　大力发展农民专业合作社。目前，全区共发展农民专业合作社1200多户，注册资金10多亿元，近20万农户加入农业专业合作组织，占全区农户总数的近80%；发展6个田头市场，全区农民经纪人达12000余人，有效地促进了传统农业向现代农业的转变，加快了农民增收致富步伐。