武进农业保险既保成本更保收入是探索方向

    一场洪灾充分显现了农业弱势的特性。农业保险如何科学设定?如何更好地符合农民预期?改革之路迫在眉睫。与此同时，农业不仅需要面对自然灾害风险，丰收之后还需应对市场波动，双重压力下，武进农业保险发展之路究竟怎么走?
    “通过分散农产品市场风险制度，从保成本到保收入转变是有效出路。”区政府党组成员薛红霞在接受采访时表示，按照这一思路，武进正率全国之先开展试验。
    根据农业部改革试验要求，我区从2014年12月起，正式承担实施全国第二批农村改革试验区“农产品目标价格保险”——水稻收入保险改革试验项目。
    经过一年精心准备，今年，该项目率先选择前黄镇、礼嘉镇和雪堰镇的1600多亩水稻作为试点区。为此，区政府通过与人保财险武进支公司按照“联办共保”的模式开展合作试点，并聘请专家精心设计了保险条款。依托省物价局价格监测中心发布的水稻(粳稻)最低收购价和前五年稻谷平均产量，确定今年水稻每亩的目标收入为1800元。
    按照这一目标价格，种粮农民能有合理的利润空间，每亩产值达不到这个数额，给予补足。为了减轻农民负担，我区将保险费率定为6%，并明确保费的80%由政府财政补贴，农民仅需承担20%。
    “这种保险无疑为种粮兜了底。”前黄镇君臣农机服务专业合作社社长李臣说，按照1800元的目标收入，除去土地流转费用、生产成本及保险费，有一定利润空间。种粮存在风险，会遇到自然灾害、价格下滑等，买了保险能实现保本微利，农户们普遍欢迎。
    “创新推行水稻目标收入保险，以市场之手来保障农民利益，具有显著现实意义。”薛红霞表示，改革的实施规避了粮食生产和市场风险，试点成熟后将逐步在全区范围内推广。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市武进区发改局）