常州市六大举措推进农业合作社规范发展

    2016年以来，常州市着力转变农业发展方式，创新农业经营机制，通过六大举措不断加快推进合作社规范发展，有效促进了农民增收，有力推进了全市现代农业建设步伐。
    一、加强指导服务。全市各级不断建立健全各级合作社辅导员队伍和工作指导体系，加大指导服务力度；充分发挥合作社指导服务中心和联合会的作用，为合作社发展提供政策咨询、业务协调、维权等服务。同时，注重分类指导，因社施策，对示范社，指导其树立现代经营理念，打造自主品牌；对列入政府优先扶持名录的，指导其优化内部运行机制，密切利益联结关系，拓展服务功能；对略有差距尚未列入名录的，指导其完善规章制度，规范组织运行；对有名无实的合作社，通过指导整改仍不达标的，劝其注销。
    二、注重名录建设。按照“动态管理、有进有退、从严把关”的原则，2016年年初常州市编制公布了政府优先扶持的合作社名录。严格审查把关，着重对合作社依法登记、增强带动能力、健全财务制度和成员账户、依法盈余分配等要件进行审核，确保名录的公信力，充分发挥名录在推进合作社规范发展的导向作用。
    三、深化示范社创建。积极推进四级示范社创建活动，制定创建活动计划和工作方案，完善市级“三好三强”示范社创建标准，抓好50家示范社创建推进工作。建立动态监测机制，加强示范社运行监测，每3年组织一次回头看工作，对示范社的运行情况进行评价。对监测不合格的，取消其示范社资格，并向社会公布。
    四、推进年度报告制度。指导合作社通过企业信用信息公示系统定期向工商部门报送年度报告，并根据年报公示信息，加强对合作社的监督管理和配套服务。
    五、抓好辅导培训。按照“分级负责、分类指导、注重实效”的原则，加强合作社人才培训。建立分级培训机制，市级主要培训合作社辅导员和市级以上示范社理事长；辖市（区）主要培训合作社辅导员和县级以上示范社理事长、财务人员；乡镇主要培训合作社经营管理人员、财会人员等业务人员。完善培训计划，提升培训效果，重点开展政策法律、合作知识、市场经营、财务管理等知识的培训。探索政府向社会购买培训服务，重点支持县级合作社服务中心和联合会开展合作社业务培训。
    六、加大政策扶持。常州各级均设立了发展农民合作社专项扶持资金，并建立稳定增长机制。财政专项扶持资金主要投向规范发展的农民合作社，支持开展农业服务的设施建设、农产品质量认证、市场营销网络、标准化生产、技术推广、培训和信息服务、品牌建设等；支持建设鲜活农产品仓储物流设施、兴办农产品加工业；支持进城开设直营店，或加入“苏合”联社进城直销，充分发挥财政扶持资金的激励和引导效应。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委）