常州市五措并举全力开创农村集体资产监管新局面
近年来,常州市进一步加大农村集体资产管理力度,拓宽思路,创新机制,进一步加强五方面工作:
一是加强“三资”管理理念更新。不断更新农村集体“三资”管理理念,从单纯抓财务管理向民主管理、民主监督转变;不断拓宽三资管理范围,在加强资金、资产、资源管理基础上,开展农村集体资产产权登记工作,进行农村集体产权市场化交易试点;不断创新管理手段,把着力点放在“一化”即信息化上,真正按“一化带三化”的要求,全面提升“三资”管理水平。
二是加强“三资”管理基础性工作。认真贯彻落实中央、省有关加强农村集体“三资”管理的各项规定,在继续巩固农村集体财务管理规范化成果的基础上,切实加强对农村集体资产、资源交易监督,确保农村集体资产管好、用好、经营好,实现保值增值。
三是加强“三资”信息化平台建设。进一步发挥信息化监管平台的功能:一是管理功能,加强对资金、资产、资源和资产资源合同等四个方面管理;二是监管功能,加强预警信息的实时跟踪处理,促进农村社会和谐稳定;三是公开功能,将农村集体需要公开的各类信息进行网上公开。同时不断拓展软件功能,将土地承包、股份合作社等管理内容纳入监管系统。鼓励各辖市区学习借鉴武进区的经验做法,建立农村集体“三资”县级监管中心。
四是加强“三资”示范县特色创建。实施分类指导,引导各辖市(区)在做好基础性工作同时,根据本地工作特点,努力创出自己的特色。如:武进区在“三资”实现监管手段的现代化;金坛市做好农村土地承包管理规范化;溧阳市发挥山区丘陵资源开发管理上的特色;新北区着力社会管理创新中如何加快改制,实行民主管理决策。
五是加强“三资”管理载体创新。探索建立农村集体资产(源)公共交易平台,推进土地承包经营权抵押贷款。以农经“一站式”服务示范中心为样板,在全市着力打造镇级农经综合服务中心,不断健全服务组织、完善服务章程,拓展农经服务领域,提升服务质量水平。
(稿件来源:全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委)