重点培育创新机制 常州新北区做强“乡村旅游+”
近年来，常州市新北区紧扣“转型升级”主题，抢抓旅游发展机遇，加大旅游项目投入，旅游产业呈现快速健康发展。10月5日，“新北金秋乡村游”正式启动，中国江苏网记者深度参与“走进新北区喜看新变化”新闻采风行动，见证新北乡村旅游的可喜变化。
旅游成绩报告单
新北区地处常州北侧，地理位置优越，具备发展旅游产业的区位和交通优势，距上海、南京不到2小时车程，沪蓉高速、常泰高速、京沪高铁、省道S122、S239、S308穿区而过；拥有常州市全部长江岸线；位于区内的常州机场(4E级)已开通至国内外20多个城市的航班；藻江河、德胜河、新孟河三条等级河道纵贯全区，连通京杭大运河和长江。
目前，全区有5A景区1家，4A景区1家，3A景区2家，国家级水利风景区1家，综合性涉旅宾馆饭店14家，旅行社15家，旅游装备生产制造企业20家。2015年，新北区旅游行业实现营收21.5亿元，增长29.9%，接待游客1123.3万人次，增长8.9%。此外，新北区还位列“唐人中国城市旅游竞争力年会暨中国旅游竞争力百强城市排行榜”第91位。
旅游亮点不断涌现，中华恐龙园获“影响世界的——中国文化旅游名景”称号，其担纲制定的《主题公园服务规范》成为首个国家标准；“温泉旅游服务标准化试点”和常州大剧院的“常州市保利剧院服务业标准化”项目被列入国家级服务业试点。万达喜来登酒店、奥体明都国际饭店、金陵江南大饭店位列省百强饭店；维景酒店获评首批省级休闲度假饭店；中华恐龙园、旅游商贸学校被认定为省首批研学旅游基地；一块去旅行社首家线下旗舰店落户常州，并成功新三板挂牌，成为国内在线周边游第一股。河海互联网旅游集聚区建设初见成效，被授予市级“旅游+互联网”示范基地和创客基地。
大力发展乡村旅游成效显著
新北区特别注重旅游与文化、农业等产业的融合发展，全区有1400多个自然村，可承包农田近15万亩，有市区独一无二的长江岸线和小黄山旅游资源；有现代农业产业园、新龙生态林和国家重点水利工程新孟河的拓浚等资源；历史文化独树一帜，有齐梁文化、孟河医派和三教圆融文化，魏村、万绥、奔牛等古街区还基本保持着原真的味道。
依托这些宝贵的资源，近年来，新北区乡村旅游发展取得一定成效，规模不断壮大。全区有乡村旅游点近80家，其中全国农业旅游示范点2个，省星级乡村旅游区5个。2015年，新北区列统的12个乡村旅游区接待游客58.1万人次，增长54.9%，实现营业收入1.43亿元，增长10.7%，乡村旅游发展进入快车道，业态更加丰富。
通过“农业+”、“互联网+”，新北区初步形成了以度假、田园、农趣、亲子、美食、赏花等为特色的产品体系，蒙古包、马术、射箭、越野、集装箱住宿等新产品陆续导入；“江鲜美食节”、“羊肉美食节”引起广泛关注，富民效应明显。全区还形成了“农民合作社”、“公司+基地+农户”、“龙头企业+公司+农户”等多种发展模式，农民通过各种方式参与到乡村旅游的产业链中，并从中受益，西夏墅镇仅草坪种植就有600-700万的资金直接进入农民手中。
区内各镇(街道)对乡村旅游高度重视，精心布局，如孟河镇编制完成《小黄山旅游度假区概念规划、策划方案》；西夏墅镇按照“一镇、两区、四园”整体规划，以“重点村-重点旅游项目-特色活动”为抓手，着力打造特色“田园小镇”，该镇梅林村委托南京中陆必得编制完成《梅林村乡村旅游总体划》，并通过专家评审，成为全市首个编制乡村旅游规划的行政村。
利用资源做优“旅游+”文章
今年初，国家旅游局提出了“全域旅游”发展理念。9月30日，省委省政府召开全省旅游业发展大会，省委书记李强、省长石泰峰出席会议并作重要讲话。会议提出要将旅游业放到全省十大战略性新兴产业同等重要地位予以扶持推进，更是把旅游从发展服务功能上升到发展服务产业的重大战略决定，这对旅游业来说是一次发展机遇。
新北区虽然依托自然资源发展传统旅游的优势不强，但交通区位优越，都市生态农业资源丰富，高新技术产业发达，文化创意蓬勃兴起，特色美食餐饮初具规模，互联网旅游蓄势待发，环球恐龙城主题旅游优势明显，本地及周边市民出行需求旺盛，机场、高铁、高速、地铁、长江、运河、博物馆、奥体中心、大剧院等一大批公共资源和设施云集我区。
新北区经发局负责人告诉记者，新北区将充分利用好这些优势资源，发挥“无中生有”特长，做优“旅游+”文章，促进文、农、旅深度融合发展。重点围绕培育区域特色乡村旅游品牌和节庆活动、提升完善乡村旅游配套基础设施、提升乡村旅游投入扶持体系等方面，研究起草促进乡村旅游和旅游新业态发展的专项政策意见；优化空间布局，健全旅游配套功能，完善旅游标准化管理，积极开展星级乡村旅游区、特色风情旅游小镇、乡村旅游集聚区、全域旅游板块创建的指导、评定和管理工作；推动部门联动，按照“全域旅游”推进标准，加强旅游发展综合协调，在管理理念、管理体制上进行开拓和创新，形成旅游发展合力，破除制约旅游发展的管理瓶颈和资源障碍，加快构建大旅游综合协调管理机制。
