射阳县多举措严守耕地保护“红线”

    近几年来，射阳县以责任促保护，确保总量不减；以建设促保护，实现量质并举；以监管促保护，杜绝违法侵占；以创新促保护，提升产出效益，大力推进耕地保护工作，坚守了耕地“红线”，确保全县农业持续增产增收。
    每年县政府都召开全县国土资源工作会议，与各镇区签订耕地保护目标责任状，建立县、镇、村、组四级耕地保护责任链，层层分解落实保护目标和责任。建立耕地保护督查考核机制和激励奖惩机制，对各镇区开展基本农田保护目标任务考核，将考核结果纳入党政领导干部年度考核和任期考核中，并将耕地保护目标完成情况和建设用地指标下达相挂钩。
    “十二五”期间，射阳县每年投入专项资金用于补充耕地项目建设，有力保证了补充耕地项目的顺利实施。积极实施高标准农田土地整治项目。实施省以上投资土地整理项目12个，面积19.56万亩，总投资4.66亿元。2016年新批陈洋办事处土地整治项目1个，建设规模1万亩，投资3297万元；新申报海通镇土地整治项目1个，建设规模9800亩，投资估算3635.13万元。有序实施占补平衡项目。“实施占补平衡项目库项目138个，面积2.22万亩，易地调剂近2万亩。2016年，射阳申报实施耕地占补平衡54个项目，新增耕地4495亩。大力实施高标准基本农田建设。实施高标准农田建设项目60个，总面积72.62万亩，全面完成省市下达射阳72万亩的高标准农田建设任务。
    射阳县通过完善监管网络，实施“慧眼守土”，实行联动执法，确保防范在前，做到了连续多年无违法占用耕地和违法占用基本农田。全县实行县、镇、村三级土地执法动态巡查，分层分级签订工作目标责任状，逐级明确巡查责任人，以制度促巡查，真正做到早发现、早制止、早报告、早处置的“四早”目标。利用“天地图”空间地理平台，无缝嵌入移动“千里眼”视频监控平台，快速搭建了集空间定位、面积计算、巡查轨迹记录、电子巡查台账、自动拍照、定时录像、智能预警、信息互动等功能的“慧眼守土”智能视频执法平台。实现立体式、全天候国土资源土地执法巡查，杜绝违法用地发生。对违法用地实施联合查处和打击，做到查处一个、警示一片、震慑一方。  
    在耕地保护工作中，射阳还开创性开展耕地保护工作，增加耕地有效面积，提升耕地产出效益。结合联耕联种加强耕地保护。“十二五”以来，该县在家庭联产承包经营的基础上，按照农户自愿的原则，由村组统一实施，破除田埂，将碎片化的农地集中起来，实现有组织的连片种植。目前，我县联耕联种面积达60万亩，通过破除田埂等方式增加有效耕地1.2万多亩。结合滩涂复垦加强耕地保护。我县滩涂资源丰富，新海堤以东约有国有滩涂52万亩，其中潮上带面积约32万亩，2000年以来射阳县实施滩涂复垦12.5万亩，其中近10万亩被省市易地调剂使用。结合国有农场加强耕地保护。积极鼓励临海农场、新洋农场申报土地整治项目，累计新增耕地2000多亩。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省盐城市射阳县发改委）