镇江市3万亩耕地首次轮作休耕试点

    地处江南的镇江，粮食生产实行“一季稻一季麦”的耕作制度，而今年，在丹阳、扬中两地有3万亩耕地不再种上一季的麦子，而是推行轮作休耕制度试点。这在镇江农业生产历史上尚属首次。

　　根据省级耕地轮作休耕制度试点的要求，省农委、省财政厅11月下达申报通知，由各地根据农民自愿的原则、以乡镇为单位组织申报。根据实施规模和实施项目的有关条件，经省农委评审认定，丹阳、扬中两个县级市被列入全省15个试点县之中。两地轮作休耕的面积各为1.5万亩。

　　对于为何开展耕地轮作休耕试点，市耕保站站长陈笃江表示，采取这项政策措施目的在于，一方面推进农业供给侧改革，提高全省粮食生产质量和有效供给水平；另一方面，通过这种方式的推行达到改善农田生态环境，培肥地力，减少农田过度负载，藏粮于地、藏粮于技的目的。

　　所谓“轮作休耕”其实包含两种作业方式：一叫“轮作”，就是冬季不种麦子但需种上绿肥作物。主要是种植豆科绿肥作物(以红花草、黄花苜蓿、蚕豆等三种为主)，以此增加土壤有机肥。第二种叫“休耕”，即水稻收割后的这一季什么也不用种。

　　“对于轮作休耕的田块，农户可拿到相应的补贴款。”陈笃江表示，从今年推进实施轮作休耕制度试点情况来看，以种粮大户以及相对集中连片农田的农户为主，省财政对两市试点给予适当补贴，休耕农户的基础补贴按照苏南地区100元/亩的标准；在此基础上进行冬季休耕晒垡的，每亩叠加补贴45元。在休耕的基础上，使用有机肥和绿肥种植，每亩给予一定的有机肥、绿肥补贴。

　　陈笃江表示，通过包括镇江农村在内的试点，将形成在全省可持续、可复制的耕地轮作换茬与休耕培肥模式和机制，不断提高耕地持续生产能力。力争实施2-3年后，试点区域耕地土壤有机质含量相对提高1%；耕地质量明显提升，耕地地力平均提高0.5个等级。