无锡市敲定全面深化河长制实施方案

    今年起无锡市将全面深化河长制工作，以更好地应对河湖资源环境约束趋紧、河湖水环境状况和管理保护形势依然严峻的现状，推进生态文明建设和新一轮太湖治理。昨日，《无锡市全面深化河长制实施方案》经市委常委会审议通过。
    无锡市地处长江下游太湖流域，境内水网密布，有村级以上河道5635条，总长度7328.4公里。这些河湖在防洪排涝、蓄水灌溉、交通航运和生态景观等方面发挥着重要作用。无锡市自2007年推行河长制以来，率先建立了市、市（县）区、镇（街道）、村（社区）四级河长制管理体系，2010年基本实现河长制管理全覆盖。在全市各级河长的推动下，无锡市相关部门加强了河湖综合治理，水环境得到明显改善，主要饮用水源地水质达标率100%。
    但对照中央、省全面推进河长制的要求，无锡市河长制仍存在河长制体系、管理机构设置尚未健全等问题。“原来的河道治理容易因治理方式不系统、不全面导致河道治理后隔了一段时间水环境又变差等问题。”市水利局人士说。其实水资源保护、水污染防治、水环境整治、水生态修复是一个系统工程，只有对水里、岸上问题通盘考虑、全面整治，水生态、水环境才能进一步提升。河长制工作将全力助推2016年3月1日全市治太工作会议暨河道环境综合整治工作会议明确的各项目标，紧密结合无锡市实际，突出长效管理及功能提升，积极建立统一协调的河湖功能管理、保护机制。
    无锡市要在5635条村级以上河道以及湖泊、水库等各类水域河长制管理全覆盖的基础上，进一步健全强化市、市（县）区、镇（街道）、村（社区）四级河长体系，并由市、市（县）区、镇（街道）设总河长、副总河长，跨行政区域的河湖应由上一级设立河长。5条主要入太湖河流、长江无锡段、苏南运河无锡段、新沟河、新孟河四条省管河道和太湖、滆湖两个省管湖泊由市委、市政府领导担任河长，15条重要区域性河道及蠡湖由市四套班子有关领导担任河长，所在行政区域党政负责人担任相应河段河长。其他区域性河道和湖泊由河湖所在市（县）区、镇（街道）负责人担任河长。
    无锡市将进一步建立健全河长制办公室，市河长制办公室设为常设机构，承担全市河长制工作日常事务。河湖管理机构、人员、经费将进一步落实，各级河长、河长办沟通协调机制将进一步提升。市河长制办公室牵头组织相关检查与考核，强化绩效考核和问责追究，考核结果及时通报。为避免因职责不清导致有了矛盾推诿等问题，《方案》明确，河长办承担河长制日常工作，推动河长确定事项的落实，河长办不代替、不包办部门工作。
    全面深化河长制工作近期目标是什么？《方案》明确，到2020年，全市河湖管理保护规划体系基本建立，集中饮用水水源地水质达标率保持100%，国考断面水质优于Ⅲ类水的比例达到70%以上，全市黑臭和地表水丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体基本消除。不仅如此，无锡市还要推动河湖资源利用科学有序、水域面积稳中有升、防洪供水生态功能明显提升，基本建成“水清、岸绿、河畅、景美、生态”的现代河网水系，让群众满意度和获得感明显提高。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省无锡市滨湖区发改局）