乡村产业,新机遇迎来新挑战
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策,是新时代“三农”工作的总抓手。实现乡村振兴,基础在产业振兴。
乡村产业是根植于县乡村,以农业农村资源为依托,以农民为主体,以一二三产业融合发展为核心,彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值、适应现代需要的产业,涵盖了现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业,以及乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村信息产业等新产业。
当前乡村产业发展面临不少的机遇和挑战,需要引起高度重视。
从机遇看,乡村面临很多利好机遇,有着广阔的发展空间,蕴藏着巨大潜力。一是乡村振兴战略实施的强力驱动。乡村振兴战略实施,农业农村将迎来发展的大好时机。二是消费结构升级的拉动。消费是与经济发展水平紧密相连的,现在经济快速发展,居民的钱包也鼓起来了,消费的动力增强、层次升级。可以讲目前我国进入“小康+健康”的“双康”时代。三是供给侧改革的推动。农业供给侧结构性改革是一条主线,正在有序推进,也有力地促进了乡村产业高质量发展。四是技术创新的驱动。技术与产业交互联动、深度融合,催生了大量的新产业新业态新模式,成为我国经济持续发展的强大动能。
当然,也要看到乡村产业发展面临着不少困难和问题。
从乡村产业内部看,主要是表现在:发展方式较为粗放;空间布局不合理;产业融合层次较浅;利益联结不健全。
从乡村产业外部挑战看,主要存在五方面问题:重视程度不够;政策指向性差;投融资机制缺失;用地瓶颈多;人才技术获得难。
今年是全面建成小康社会关键之年,推进乡村产业发展,要聚焦“一个目标”、强化“三个统筹”、突出“七个重点”。
聚焦“一个目标”,就是促进乡村产业振兴。2019年要夯实基础,力争用3—5年时间,乡村产业振兴取得重要进展,乡村产业体系基本建立,供给结构适应性明显增强,绿色发展模式更加成形,经营方式体系初步构建,城乡居民收入差距持续缩小,农民就地就近就业明显增多,城乡融合发展格局初步形成。
强化“三个统筹”:统筹农业内部产业协调发展。依托传统种养业,提升传统种养业,一产往后延,二产两头连,三产往前伸,推进粮经饲统筹、农牧渔循环、产加销一体、农文旅结合和一二三产业融合发展;统筹农业外部相关产业协同发展。与工业、商贸、文旅、物流、信息等跨界融合,推动乡村产业在生产两端、农业内外、城乡两头高位嫁接、相互交融、协调发展;统筹各方力量合力推进。与发改、财政、工信、住建、交通、文旅等部门协同推进,促进科研院校与企业双向对接,形成上下联动、内外互动、多方助动的工作格局。
突出“六个重点”:重点抓好产业融合、农产品精深加工、特色产业、龙头企业、休闲旅游、创新创业等工作。
总之,乡村产业将迎来大发展的时机,还要健全工作机制,完善政策体系,打造平台载体,加强宣传引导,营造激情氛围,着力打造乡村产业升级版,为实现乡村振兴和全面建成小康社会作出新贡献。