常州市打造农业投入品可追溯体系

    农药、肥料、种子、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品是农业生产过程中的重要生产资料，直接关系农产品质量安全和人民群众身体健康。近几年来，常州市通过“六个一规范化建设”、“每周巡查”等制度的建立，农业投入品规范化管理得到了进一步加强，农业投入品安全总体水平不断提升。但由于目前农资市场监管普遍存在着农资经营主体不规范，农资广告宣传不真实和管理机制不顺畅等因素，少数制售假劣农业投入品坑农害农、非法添加隐性成分、超范围使用药物、农产品中有毒有害物质残留超标等现象时有发生。
    随着社会经济的迅速发展、人民生活水平的不断提高，消费者对农产品的需求由“量变”转为“质变”，全社会和人民群众对农产品的质量安全问题提出了更高的要求，推行农业投入品可追溯管理，是提高管理水平的重要举措，也是保障“菜篮子”“米袋子”消费安全的重要手段，因此建立农业投入品可追溯管理体系对促进常州农业增效、农民增收和企业发展都有十分重要的作用。
    常州市将以创建国家农产品质量安全市为契机，构建“政府统筹、部门推动、企业参与、农民支持”的农业投入品可追溯管理机制，利用2年时间，在全市建立规范化的农药定点经营管理网络，确保农产品质量安全。今年组织召开有关专家、人员参加的咨询会，对软件进行可行性论证；按照政府采购的相关程序和要求，完成软件的招标和采购，对研发的农业投入品可追溯管理系统进行试点试范。在此基础上，不断总结完善，2018年逐步在全市推广应用。
    主要建设内容：
    1、系统平台的划分：系统涵盖市级监管平台、农资批发商平台和农资零售店平台三部分，上下级平台能够逐级兼容，并据此设立市级监管用户、农资批发商用户和农资零售店用户三种权限。
    2、农药告知管理：通过批发商提交新品种农药信息到农林（业）局备案，监管端进行成功审批后，批发商才能做进货入库处理并为每瓶农药打印赋予唯一追溯码；如认定不合格，则退回批发商端口，由批发商认真核对后，再次提出申请。
    3、进货数据和进销货电子台帐自动生成：农业投入品经营单位可在线记录进销台帐，实现农资产品包装追溯码的扫码记账，批发商销货台帐与经销商进货台帐一一对应，批发商销售给零售商的销货记录自动生成为经销商的进货记录，无需另外输入。
    4、GIS电子地图监管：系统可实现GIS电子地图标识功能，显示管辖范围内所有农药经营单位的地理位置经纬度，在地图上进行展示，并可在地图上查询每个农药经营单位的详细信息。
    5、农药过期和库存预警：系统通过对农药生产日期、保质期及当前时间进行智能计算，并对即将过期的产品对农药经营者及执法单位进行预警提示。农药经营者平台自动对自己库存数量较少的产品进行预警提示，方便农药经营者进行进货。
    6、通知发布：对市场巡查、农资抽检和案件查处等信息，可通过该系统及时公布，经营者可以随时查询，亦可反馈信息，实现信息高度共享、公开透明。可针对某农资经营店下达通知，或者对所有部门发布信息，同时用户经销商店也可以上报信息给监管部门，实现信息的高度共享和备案信息的透明。
    7、会员管理：实现对会员信息的管理功能，具备系统自动对消费产生的积分计算，会员信息支持会员卡、身份证绑定，支持会员卡直接购买农药。通过手机号码、身份证号码、姓名等关键词快速定位到该会员信息。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委）