杨舍镇善港村用心书写好富民增收的“善港答卷”

    善港村位处张家港市杨舍镇的西北片区，总面积9.07平方公里，村域下辖36个自然村庄、59个村民小组，现有户籍人口8000余人，流动人口20000余人。近年来，善港村紧紧围绕上级决策部署，坚持人本理念、践行“两聚一高”，按照“一产立足特色、二产加快转型、三产做精做优”的思路，因地制宜、差异发展，走出了一条以村强带动民富的新路子。全村可用财力达2500万元、三年实现翻番，村民人均年收入从2012年的不足2万元增长到36500元。先后获评江苏省生态村、康居示范村、民主法治示范村等一系列荣誉称号。
    一、把产业作为富民之源，增收手段更加多样
    以“四村合并”为契机，强化资源整合、厚植发展优势。比如，通过工业老区改造、新区建设、闲置区归并等手段，改扩建标准型厂房及三产用房3万多平方米，村级财力每年增收500万元。比如，抢抓市域企业转移机遇，集中资金推动资产置换，先后争取三产用房2万多平方米，新增物业年均收入达500万元。再比如，把农业富民专家赵亚夫“请进来”，成立专业公司“走出去”，围绕构建生态有机农产品供应链，着力打造有机蔬菜、有机水稻、苗木种植等八大基地，成立国家级有机农产品检测中心，大力发展“互联网+农业”，有机农业收入达1000余万元。与此同时，大力推进土地规模经营，村级土地规模经营面积达90%以上，土地股份入股面积达100%，村民可获得亩均超1500元的纯收益。高水平的产业带动了高质量的就业，如今，“在家门口工作”已经成为了善港村民的一种常态和习惯。
    二、把服务作为富民之要，增收内涵更加丰富
    牢固确立“减少支出就是增加收入”的理念，以标准化推动公共服务均等化，近年来，累计投入3000多万元用于民生实事工程。比如，投资500万元，着力打造“15分钟健康服务圈”，扎实推进村、社区卫生服务中心提档升级，配强配优医资、配齐配足基药，看病贵、看病烦等问题逐步得到解决，真正实现了“小病不出村”。比如，新增2000平方米公共文体设施，“村村演”“月月映”“周周唱”“天天说”成为村民喜闻乐见的文化盛宴，“10分钟体育健身圈”更是为村民提供了“零成本”的健身服务。与此同时，新建农村道路9万多平方米，大力推进自来水管网、天然气管道等建设，让村民在共享改革发展红利的同时，拥有更多获得感和幸福感。
    三、把善治作为富民之本，增收保障更加有力
    率先探索村民自治、民主议事治理体系，表决通过《村民自治章程》和《村规民约》，“公推直选”产生村民议事会。“善港善治”式的治理架构，不仅实现了“村民自己的事自己说了算”，而且为富民增收提供了坚强保障。比如，通过村民代表集中票决、现场拍板，实现了对弱势困难家庭的精准帮扶，努力做到不让一个村民在高水平全面小康路上掉队。比如，通过村民的有效监督，持续优化党风政风，让权力在阳光下运行，确保每一分资金都用在促进增收致富的“刀刃上”。再比如，通过村民集体议事，收集梳理了一批本地群众在创就业等方面的“堵点”和“痛点”，并以“微实事”的形式破题开路，为村民创业创富化解了瓶颈、扫清了障碍。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市发改委）