淮安区南闸镇：聚焦富民目标 打造特色强镇
发展蓝图催人奋进，实施赶超时不我待。近年来，南闸镇实现了经济总量大幅增长，综合实力显著增强，重大项目持续突破，镇村形象不断提升，但我们离区委提出高标准富民目标的要求还存在着一定差距。为政之要，民生为本，对照高水平全面小康的标准，以大民生的视野和眼光来看待富民工作，多点发力，整体推进，努力让全镇的发展更有高度，群众的幸福更好质感，就必须要把聚焦富民作为持之以恒的发展取向、工作导向和奋斗指向，始终保持“急不得也慢不得”的战略定力，集中力量、集中资源、集中精力，认真落实富民政策，扎实推进富民行动，持续增加居民收入，真正拿出让老百姓满意的成果。
加快项目建设，夯实富民根基。南闸镇将矢志不谕地坚持招商为王，突出项目为要，目前，由中电建集团新能源公司承建的投资2.08亿元，南闸渔光互补发电项目顺利并网发电，将为全镇经济快速发展提供强有力的能源保障，对全镇产业结构调整起到了十分重要的作用；总投资5.13亿元的白马湖中药产业园项目，芍药、菊花等部分中草药已采摘；总投资3100万元中草药深加工项目，四幢厂房走在装修改造，部分设备正在安装；总投资30亿元南闸文化特色小镇项目，6月3日区政府与市白马湖办正式签约，正在进行方案设计和前期手续办理工作，确保年内开工；总投资3亿元碧桂园旅游地产业项目正在待市国土部门土地挂牌。
推进全域旅游，打造特色强镇。全域旅游是南闸镇党委政府提出重点打造的一张特色名片之一，是南闸镇“十三五”时期经济发展的重要抓手。
南闸镇根据全镇地域河湖辽阔的生态优势，抢抓白马湖生态保护和旅游开发的历史机遇，聚焦富民、绿色发展，主动适应发展新常态，因势而谋，应势而动，顺势而为，坚持以开放的视野深化改革发展，借助美丽乡村、标准化农田、现代农业特色产业等项目工程，全面打造现代南闸特色镇域经济发展优势，做足“水”、“绿”、“文”大文章，为彰显特色镇魅力，坚持“生态优先、绿色发展”理念，着力补齐短板，谋化持续发展做好文章，融合打造“生态观光、餐饮住宿、休闲垂钓、掼蛋娱乐、湖畔养生、美丽乡村、农家体验”为一体的旅游发展新格局，做“旅游+文化”品牌，做好镇内水陆空间布局，规划设计，要素供给的全面统筹，精心开发文化体验、康养休闲于一体的系列旅游产品，拉长全域旅游产业链，开创南闸全域旅游转型发展的新局面。
立足绿色农业，实现生态富农。南闸镇立足特色农业和绿色生态两大基础优势，明确定位，精准发力，大力发展生态高效农业，新增高效设施农业。其中特种养殖8700余亩、菊花药材4000余亩、芡实4000余亩、荷藕种植2000多亩、优质稻米的种植示范基地6600余亩。大力发展蓄禽和水产养殖等特色水产品相关产业，积极开发新品种，全面实现绿色富农、生态富农，全面推动田园综合体发展框架，带动形成，“公司+合作社+农户”的经营模式，促进农业增效，农民增收。充分发挥生态科技示范带动作用，深度挖掘并发挥优质稻米的传统优势，打造育秧基地、生猪养殖基地、优质稻麦种植基地、标准化种植展示基地，吸引职业农民大户、家庭农场、合作社、社会主体加盟，不断提高产业链的科技水平和带动增收的作用，实现“产业链、服务链、利益链”三链叠加，大力发展绿色农业多点融合。积极探索富民之效新模式，聚焦低收入户和经济薄弱村双增收目标，整合经济薄弱村各种项目。目前，南闸现代农业示范科技园的10个项目，带动5个村集体经济实现增收，1000亩光伏渔光互补，4000多亩中药材产业园，预计每年为村集体增收近千万元，带动500多户低收入户脱贫。
担起富民责任、做足富民文章。要做好富民这篇大文章，关键要在产业融合、居民收入、社会保障、就业创业、公共事业等方面下功夫。着力加快产业融合步伐，依托独特的镇位优势，进一步强化招商引资，加快产业集聚，鼓励和引导更多的居民自主创业就业，为百姓提供更多更优的创业环境和就业机会。着力增加居民财产性收入，随着土地的流转，农户的土地收入不断增加，将进一步加强引导和服务，不断提高居民财产性收入在居民增收中的比重。着力加大社会保障力度，通过土地换保障、低保救助等社会保障手段，做到各类群体全覆盖，彻底解决被征地农民的后顾之忧，积极探索社会大病、大灾互助救助机制，防止因病因灾致贫返贫。着力提升更好的公益性岗位，加快公共事业发展，为居民提供高水平服务。增强社区服务功能，为居民提供全方位、系统化社区公共服务；全面提升和打造生态宜居的社会环境。同时要突出精准施策，在脱贫攻坚上下功夫，通过就业扶贫实现增收，实行拉网式摸底，将低收入户劳动力进行分类以及针对性技能培训，优先就近安排到企业，通过产业扶贫实现增收。合理利用扶贫政策和资金，力争释放出最大效应。
到2020年高水平全面建成小康社会，是向全镇人民作出的庄严承诺。我们要严格按照年初既定的目标，压紧压实富民责任体系，详细列出目标要求和责任清单，制定具体的时间表和路线图，创新实干，狠抓落实，准确把握区委的最新要求，牢记使命勇敢当，聚焦富民走前列，书写聚焦富民的南闸精彩篇章，努力以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省淮安市洪泽区发改委）
