上半年泰州农村常住居民收入情况简析

    2017年上半年，泰州农村常住居民人均可支配收入9829元，比上年增加773元，同比增长8.5%。
    一、农村居民收入情况
    （一）工资性收入是增长主动力。上半年，泰州农村常住居民人均工资性收入6037元，同比增加480元，增长8.6%。工资性收入占可支配收入的比重为61.4%，对可支配收入增长的贡献率达62.1%，拉动可支配收入增长5.3个百分点。
    （二）经营净收入增速平稳。上半年，泰州农村常住居民人均经营净收入1977元，同比增加150元，增长8.2%。经营净收入占可支配收入的比重为20.1%，对可支配收入增长的贡献率达19.4%，拉动可支配收入增长1.6个百分点。
    （三）财产净收入增长最缓。上半年，泰州农村常住居民人均财产净收入400元，同比增加23元，增长6.1%。财产净收入占可支配收入的比重为4.1%，对可支配收入增长的贡献率为3.0%，拉动可支配收入增长0.3个百分点。
    （四）转移净收入增速最快。上半年，泰州农村常住居民人均转移净收入1415元，同比增加120元，增长9.3%。转移净收入占可支配收入的比重为14.4%，对可支配收入增长的贡献率达15.5%，拉动可支配收入增长1.3个百分点。
    二、农村居民收入增长有利因素
    （一）经济快速发展。自“项目大突破”以来，泰州经济一直保持快速发展，项目投产也拉动居民就业提高。尤其今年上半年，泰州全市上下围绕“两聚一高”新征程，坚持稳中求进工作总基调，积极践行五大发展理念，着力推进供给侧结构性改革，经济运行总体平稳，多项经济数据亮眼，全市实现地区生产总值2244.81亿元，按可比价计算增长8.1%，增速继续位居全省首位。
    （二）全民自主创业。今年2月，泰州“创业富民30条”出台，包括降低创业门槛、培育创业主体、强化金融支持、力推众创平台等8个方面，大幅增加创业政策和资金扶持。“创业培训券”“创业贷款贴息券”“创业租房补贴券”为创业者送上真金白银。据有关部门统计，上半年泰州新增农民创业19979人，创业领域主要有专业合作社、电商和农产品销售，创业人员主要包括返乡人员、村干部、大学生（含大学生村官）、退伍军人等返乡在乡群体。
    （三）政府民生投入加大。一是提高基础养老金标准，从2017年4月起靖江市、海陵区、高新区、高港区、姜堰区城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月125元，提高到135元。兴化市和泰兴市由每人每月115元，提高到125元。二是落实企业退休人员基本养老金调整政策，2017年企业退休人员基本养老金再次提高。三是提高农村低保标准，从2017年7月1日起市区和靖江农村居民低保标准提高20元至610元，泰兴、兴化农村居民低保标准提高50元至520元。
    三、农村居民收入增长存在问题
    （一）农村居民收入9年来增幅首次低于城镇居民。上半年泰州市城镇居民人均可支配收入增幅比农村居民高0.2个百分点，这是自2009年以来农村居民收入增幅首次低于城镇居民。今年泰州市出台了“创业富民30条”，政策效应初步显现，虽然有涉及激励扶持农村创业方面，但发力点主要着眼于城市和城镇。
    （二）农业经营水平不高，营销手段单一，实现优质优价的难度大。随着农业结构调整的逐步深入，泰州不少经营主体改变以往的生产方式和生产模式，投身于稻渔共作等复合经营，尽管稻田综合种养等模式在生产方式上是绿色的、产出的产品是优质的，但综合种养的技术含量高、成本较高，利润却不见得有多高。由于缺乏市场、缺乏包装、缺乏品牌，缺少市场营销经验打不开市场，使得生产出来的绿色产品、有机产品，只能以等同于或稍高于普通价格销售。
    （三）农村居民财产净收入基础差，增长难。主要在于农民的资本持有结构简单、财产性生产要素拥有量少、知识储备不够、对理财关注度不高等方面。
    四、提高农村居民收入的建议
    （一）加大农民增收政策的制定出台
    上半年泰州市城乡居民收入倍差小幅扩大，为9年来首次，需要重视，否则将影响缩小城乡居民收入差距目标的实现。建议政府尽快出台富民增收实施意见和农民增收行动计划，特别是要充分考虑农村实际情况，有针对性进行政策倾斜，加大农村政策力度，认真做好城乡统筹发展。
    （二）提高农村最低生活保障标准
    从保障标准来看，我市农村居民最低生活保障整体低于扬州、南通，建议各级政府进一步加大财政投入，进一步提高农村最低生活保障标准，确保新一轮脱贫攻坚目标如期实现。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省泰州市发改委）