盱眙大力提升高效农业可持续发展能力

    近年来，盱眙县丘陵山区开发工作紧扣省市主管部门的要求，通过科学规划，着力推进区域整体开发，努力提高丘陵山区开发的规模示范效应，并加大招商力度，鼓励丘陵山区开发实现多元化、多渠道、多部门投入，将生态、休闲、观光农业融合到全域旅游发展中，推动丘陵山区高效农业可持续发展。
    坚持以乡镇为主体，推进整区域统一开发规划。我县在实施丘陵山区开发过程中，按照全省丘陵山区区域整体开发推进要求，以及从便于全区域整体规划和实际实施层面，进行山水、田、林、路的综合治理，坚持高起点、高标准、高质量，为整区域发展高效农业创造基础条件。同时找准自身发展定位，集聚产业发展的规模，大力培植区域内主导产业，以产业集聚带动一、二、三产业的融合发展和提档升级，提高开发的整体效益。2017年我县获批省级丘陵山区开发项目6个，项目财政资金2200万元，其中，滨淮片盱城段生态观光农业园项目规划区整体开发面积1万亩，该项目结合自身紧邻城市核心区、便于发展城市休闲农业的优势，在整合零散分布的怡亨酒庄、城市桃园、大明花海、奇石园、温泉小镇后，集聚产业优势，大力发展观赏桃园、果品采摘体验园和红酒加工基地，吸引了大量游客前来体验，农业开发效益日剧提升；天泉湖镇石鼓山经济林及中药材基地项目规划区域整体面积1.2万亩，结合自身紧邻铁山寺风景度假区的区位优势，大力发展休闲观光农业，目前已进驻韵园生态园、滑雪场、樱桃园、飞跃苗木园以及道明农牧产业园等项目，项目开发已初见成效。这两个我县重点规划、推行区域整体开发的项目，成为全省仅有的两个获得省级主管部门批准的区域整体开发示范推广创新试点项目，也是今年全省所有丘陵山区开发项目中单体投资规模最大和资金最多的项目。
    坚持多元化吸引项目资金，加快园区提档升级进程。盱眙县积极发挥山区开发资金平台的吸纳集聚作用，引导土地复垦、扶贫开发、高效农业、新农村建设等各类惠农支农资金投资园区建设。旧铺茶场和官滩甘泉山项目，不仅打造出了便利的交通出行和生产生活条件、还吸引了1100万的美丽乡村项目打造了周边环境。由于整区域实行筑巢引凤，以优良的投资环境和基础设施条件，吸引外地和本地的能人大户、客商老板来园区内兴业投资建设农业示范园区。优良的园区环境在减少了客商基础设施的投入的同时、也缩短了资金在农业发展上的回报周期，资金更多地用在产业发展上，见效快。同时由当地政府出面实现园区建设二次开发，加大宣传力度，借助各种合作形式吸引更先进的开发发展理念、技术、资金融入进来。
    坚持高质量标准，打造精品工程。在园区整区域具体建设过程中，盱眙重点突出“一流的园区必须有一流的精品工程来体现”的原则，项目建设必须精雕细琢，精益求精，不仅要在制度管理上下功夫，还要在在工程建设源头上下功夫，确保工程质量，全力打造阳光工程、精品工程、放心工程。在规划上，不仅要满足园区内生产生活需要，还要拓展休闲观光旅游发展的功能定位；在设计上，改变一些重点位置建筑外观，一体化泵站的主体功能是为了园区内灌溉使用，但外观上改造为园林亭式木艺结构，巧妙地融入了园区内的景区园林中。
    坚持与旅游发展相融合，打造乡村旅游示范基地。盱眙实行山区开发主动向旅游发展战略靠拢，在项目选址、产业发展、基础设施改造等方面，重点围绕全县旅游发展的需要进行布局，使山区开发项目成为乡村旅游发展的引领者。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省淮安市盱眙县发改局）