中央预算内投资宜兴市防护林、封山育林项目实施情况

    宜兴是江苏省林业重点县之一，全市2016年林地覆盖面积53426.7公顷，林木覆盖率已达29.20%，其中宜南山区面积60300公顷，森林覆盖率达到72%。宜兴境内山水秀丽，南部天目山余脉横亘东西，宛若一道天然的森林生态屏障。这样得天独厚的自然资源，以及各级政府对植树造林以及山林资源保护的重视，使得宜兴市先后被评为
“全国绿化模范县”、“全国森林旅游示范县”、“国家生态城市”、“国家环境保护模范城市”等荣誉。
    为了宜兴市森林资源的总量和质量的双提升，也为了宜兴建设太湖流域生态引领区的长远规划，宜兴从2011年以来，共计完成成片造林4.2万亩（其中涉及到中央预算内防护林建设项目的面积0.6万亩），林木覆盖率提高1.67个百分点。完成封山育林面积3.5万亩。现针对中央预算内防护林和封山育林工作总结如下：
    一、强化项目组织管理
    项目管理上由具备林地调查专业资质的单位编制作业设计书，报无锡市发改委、无锡市林业局审批，然后按照作业设计书规定的地块、树种、株行距开展造林，或依据作业设计书划定的区域范围及要求开展封山育林，并在项目实施完成后请上级部门到项目实施现场进行指导与考核。以2015年封山育林项目为代表，我市严格遵守国有资金项目管理要求，项目圆满通过了资金审计与竣工验收。
    二、保证项目建设内容
    1、防护林建设内容
    宜兴市分别在2012年和2014年承担了中央预算内防护林建设项目合计6000亩，防护林建设严格按照植树造林技术与项目管理的双重要求来实施。技术服务上依据“因地制宜，适地适树”的原则，以及“选对苗、深挖穴、壅客土、围树圈、浇透水、打支撑、勤管护、保成活”的造林技术要领，对列入项目的生态区位重要的地块，充分发挥项目资金的引导作用，有效引导乡镇、村开展植树造林，并实行专业队工程建设和长效养护。在建设过程中，严格按照造林作业设计书，开展规范整地、合理配套沟系，标准化开塘种植与长效抚育管理。通过健全各项管护制度，落实专人，对林区采取有效措施防止农户进行林木破坏性生产活动，切实提高营造林质量。在防护林项目的示范推动作用下，不断吸引社会资本参与建设防护林。近年来，我们通过不断营造生态防护林，建立生态保护区，实现了保持水土，涵养水源，防风减灾，减少太湖富营养化，发展生态文明，促进人与自然和谐发展的美好愿景。
    2、封山育林建设内容
    封山育林是培育森林资源的一种重要营林方式，对加快绿化速度，扩大森林面积，提高森林质量，促进社会经济发展发挥着重要作用。我市从2011年至2016年承担了中央预算内封山育林项目合计3.5万亩。主要建设内容包括以下几个方面：
    （1）、设立专职护林员，进行巡山护林，制止并及时报告破坏森林资源的行为；
    （2）、在封山育林期内，禁止采伐、砍伐、放牧、割草和其他一切不利于植物生长繁育的人为活动。因冰冻火烧等灾害而确需采伐林木，必须到林业部门办理相关的审批手续后，方可采伐；
    （3）、对封育区内的优势树种加以保护并有目的地培育良好的优势树种，如青冈栎、冬青、白栎、黄连木、牛鼻栓、朴树、金钱松等，清理掉一些杂草和有害藤本；
    （4）、严防森林火灾。在森林防火期内禁止一切野外用火，全市成立应急扑火队，发现森林火警、火灾积极组织扑救，做到“扑早、扑小、扑了”；
    （5）、加强森林病虫害监控和防止工作，凡发现野外不明原因的林木枯死或虫害，及时上报林业部门，根据情况采取防止措施；
    （6）、在封山育林显要处，设立封山育林告示牌，并在主要路口和入山口等设立宣传牌，书写永久式标语；
    （7）、组织林政执法人员、护林员定期对封山育林区域进行巡查，加大监督检查力度，及时查处破坏森林资源的行为。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省无锡市宜兴市发改委）