启东合作镇：扶贫走到家 帮到底 服到位
这两天，启东合作镇7个经济薄弱村就抱团购买市城投公司名下的团结街商铺和大润发商铺进行洽谈，预计近日可签订合同。合作镇在“走帮服”过程中，决定帮助7个经济薄弱村发展物业经济项目。每个村扶持300万元，分别由省财政扶持60万元、南通财政扶持80万元、市财政扶持120万元，余下部分由镇村统筹解决。
合作镇共有17个村、2.5万余户农户和30家企业。自富民强企奔小康“走帮服”活动开展以来，镇党委针对需要走访的村落、农户和企业比较多，但走访人员比较少的情况，采用精分细化的方式开展活动，做到走访全覆盖、意见全收集、问题有解决、回访有重点，使“走帮服”活动落地有声。截至目前，合作镇的村企走访全覆盖，农户走访达99.84%。收集问题672个，其中自办664个，上交8个，解决问题552个，问题解决率达82.1%。
“三联三分”，走访对象全面覆盖
“走帮服”绝不是炖“大杂烩”，吃“大锅菜”，每个村的情况不同，每户村民的情况更是大相径庭。合作镇实行“三联三分”即机关单位联村、部门科室联组、党员干部联户，将74名机关干部按部门分成6个小组，每个小组安排挂钩领导和镇村联络员，制作机关干部挂钩家庭一览表，一人挂钩40家；吸纳村干部、离退休村干部、党员网格员加入到“走帮服”队伍中，目前全镇共有170名党员干部参加此项活动。
“三分”即分批走访、全面覆盖，列出问题清单；分类梳理、精准把脉，形成责任清单；分层解决、全程跟踪，公示督办清单。在镇领导小组的指导下，各村将村民小组分为三块，分别对接南通、启东以及镇三个层面的不同部门。在坚持分批走访的基础上，对老党员、种养大户、特困户、党小组长、村居民组长等对象先行走访。
3个月前，合作镇庙店村党支部书记袁菊香在“走帮服”过程中，了解到庙店村25组村民陆海兵患上了重病，经过多次化疗，花光了家中所有的积蓄。根据陆海兵的情况，袁菊香马上联系镇民政部门，积极帮他办理低保申请手续。镇政府相关人员得知这一情况后第一时间到现场调查，经过市镇民政部门调查核实，现在陆海兵的低保已通过，每月可以领到1000元多的低保金。
“精分细化”，为民服务无微不至
对于困难户，合作镇依法依规做好五保、低保、社保等常规工作，“不降低标准、不抬高门槛、不打擦边球”，严格落实每一项惠民、扶贫政策，共减免低收入人口新农合731人、村级“一事一议”筹资筹劳负担186人，发动商会成功人士捐资5万元，帮扶了近50名贫困学生和困难党员。
如此大力度的帮服，得益于合作镇推行的“三微三到位”工作法。“微队伍”，即走访任务细化分解，走访队伍精简到位：走访人员轻车从简、直接入户走访，不搞陪同、不搞定向走访、不影响百姓生活；“微服务”，即发现问题及时解决，百姓利益惠及到位：坚持边走访边为群众提供“微服务”，修理简单的家电、进行政策讲解、调解邻里矛盾等；“微切口”，即处理问题切口小，帮服贫困精准到位：坚持精准帮扶，因地制宜、因户施策，“点对点”服务、“一对一”帮扶，制定详细富民清单。
走访中，走访人员了解到村民要求进一步加强河道治理的呼声后，及时进行反馈。镇河长办切实履行河长制工作职责，结合“三线三边”整治和通启运河综合治理工作，积极推进河道水环境整治工作，对河道阻水障碍和漂浮物进行打捞清理。截至目前，全镇已清除网簖地笼86处。
“因地施策”，精准发力拔除“穷根”
合作镇领导班子在对辖区内的企业进行走访时，了解到江苏淳山食品有限公司近两年因国外市场订单锐减、销售渠道不畅等原因，经营惨淡。淳山食品一直在寻找转让对象，但没有合适的对象。得知情况后，合作镇党委书记李荣昌多次到淳山食品实地考察，深入了解企业的现状和困境，并在招商引资的过程中，积极为其寻找买家。通过牵线搭桥，最终促成了上海鲜聚实业有限公司对江苏淳山食品有限公司的收购，成立了新江苏淳山食品有限公司。
“走帮服”小组针对实际情况，因地施策，精准发力，解决实际问题。周云村构建贫困户农产品物流配送项目，通过建立微信群、幸福周云微信公众号，及时发布农副产品供求信息，实行订单购销；积极与餐馆联系，及时销售农民的新鲜蔬菜及其他农副产品。对建档立卡贫困村村民的物流配送价格实行优惠10%；对特困户销售农产品实行物流免费；对回乡创业电商农户进行扶持，前100单给予5％优惠。
在“走帮服”倡导下，成功人士帮助弱势群体蔚然成风。曹家镇村种田大户朱井荣为精准扶贫户3组陆士兴，8组陆兵，15组陈兴元、朱卫平、陆建文，16组王建兴，17组查松祥，18组陆裕生，19组李兰官，22组唐建红、曹亚兰家送去家禽、牲畜用的玉米籽共计1600斤。周云村村民、启东市多吃点有限公司总经理张汉飚给周云村八十岁以上老年人每人购买了一份安康保险，给晚年生活送上一份保障。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省南通市启东市发改委)
