睢宁县李集镇创新“三制”合一村级管理模式

　　11月20日，李集镇三里村李连华等6名村干部正式“转正”，成为该镇首批通过试用制考核的村级主职干部。为进一步强化基层管理，激发村组干部为民服务积极性，李集镇在规范村级干部常规管理的基础上，创新实施了“村级干部试用制”“月度百分考核制”和“村务监察制”村级管理模式。

　　村主职干部试用制增强村级组织战斗力

　　据介绍，今年年初，李集镇出台了《关于规范村（社区）干部任职程序的通知》和《2017年度村级重点工作考核意见》两个文件，将村书记、会计、副书记职位纳入试用制，在李集镇西圩、三里、张刘、柳圩、一里王、李潘圩等6个村作为首批试点，由相关村党支部在充分征求党员群众意见基础上，经支委会研究提出推荐人选，镇考察组再通过民主测评、座谈等方式，对推荐人员进行试用考察，镇党委研究后办理试用手续等。

　　村主职干部人员的试用期为6个月，在此期间，该镇编制试用期重点工作任务清单，明确试用村主职干部人员工作任务和时间节点进度。在对村主职干部人员考核中，镇党委把试用人员主要从事的业务工作开展情况作为考察重点，强化与试用人员业务工作对应科室对接沟通，及时了解他们工作开展情况；对试用人员的日常工作表现情况进行实时跟踪评判，每月底将试用村干部承诺的重点工作完成情况上报镇党委。目前，李集镇首批6位试用制村干部已顺利通过“考试”，正式走上工作岗位，随机抽询的村民纷纷为之“点赞”。

　　月度百分考核制村级工作目标任务细化

　　“月度百分考核制”是将村级年度任务按月以百分考核的模式细化分解，充分发挥考核作用。村级工作基本指标由经济发展、社会进步、生态文明、党建工作4大类、13项组成，精准扶贫、创新创优、招商引资、电子商务、零障碍工作等14项工作则成为相应的加减分项目另行计算，特别是镇“三重一大”、为民办实事等项目最大分值达50分，安全生产、秸秆禁烧等重大事务一票否决。

　　村级工作基本指标和减分指标，由各考核责任部门每月末根据考核办法对各村完成情况进行量化考核，组织科汇总公示；而加分项目指标，需由相关村提供依据和加分申请，经相关责任部门负责人、分管领导审核后签字确认报组织科。考核成绩年终汇总，经班子会集体研究后，作为年度村级工作考核的最终结果，以此作为村级评先评优和发放绩效工资的重要依据。

　　村务监察制规范和监督村级各项工作开展

　　为有效地规范和监督村级各项工作的开展，李集镇全面推行了“村务监察制”，每村设立3至5人的监督委员会，推选一名德高望重热心为民服务的老党员为主任，领导开展对村级的监督工作，主要对党务公开、村务公开、财务管理、干部履职和惠民政策执行等情况行使监督权，切实加强村级民主监督工作，完善村务公开和民主管理制度，发展和完善了村级民主自治机制。

　　李集镇党委副书记卢力说，李集镇创新“三制”合一村级管理模式，进一步激发了村级干部队伍的竞争意识和服务热情，全镇上下处处洋溢着“比学赶超”的正能量。大周村两委成员群策群力奋发图强，以项目建设为龙头带动村级集体经济增收，先后建设了标准厂房、光伏发电、薄皮核桃园、沼气等工农业产业项目，集体经济由去年的不足10万元，今年激增至60余万元；一里王村把农民集中区建设作为今年的为民服务工作的重中之重，通过村两委成员艰苦的努力，完成了全村3000亩土地的统一流转，建成了现代化新型农民集中区“金陵小镇”，占地达140余亩，共18幢楼，可入住居民510户，统一配套了水、电、路、绿化等，居住条件发生了翻天覆地的变化。