南京永宁：全域旅游惠民美乡，探索乡村振兴新路径

    党的十九大报告提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。　

在实施乡村振兴战略的背景下，南京市浦口区永宁街道的乡村旅游发展被赋予了新的价值。近年来，永宁街道乡村旅游快速发展，从最初“吃农家饭”的农家乐、乡村赏花游等方式起步，目前进入到“全域旅游”的崭新阶段。永宁街道围绕“生态立街、农业铸牌、旅游富民”的发展定位，树立“大观光、大旅游、大接待”的建设理念，依托本地资源禀赋，开展美丽乡村全域规划，以滁河风光带为自然生态主骨架，将农业项目与景观建设相结合，推进滁河两岸风光带建设，塑造农业大地景观，彰显滁河观光休闲功能，展现生态田园风貌。

如今，全域旅游的发展已然成为永宁街道促进乡村生态保护、经济发展、文化传播与脱贫致富的重要力量，不仅促进当地城乡一体化发展，也有效推动乡村文明建设，实现共享共融发展。

坚持统筹建设，打造乡村全域旅游目的地

发展全域性乡村旅游，完善基础配套设施很重要。永宁街道近年来加大对乡村旅游集聚区基础设施建设、环境整治的投入，科学布局乡村旅游产业，统筹建设乡村旅游、美丽乡村示范片（点），着力打造乡村全域旅游目的地。

作为距南京主城最近的农业主导型街道，永宁街道背靠郁郁葱葱的老山，中部有滁河穿境而过，拥有“山水田园”般的生态环境。该街道的文化资源也十分丰富，传统的农耕文化、侯冲的知青文化、水墨大埝的骑行文化、非物质文化遗产手狮舞等都颇有知名度。2013年中央一号文件第一次提出建设“美丽乡村”的奋斗目标，同年，南京市出台《南京市美丽乡村建设实施纲要》，永宁街道积极响应号召，开展美丽乡村建设系统性建设。

永宁街道整体打造滁河风光带观光线，从全空间、全产业的方向出发，将乡村旅游从单一的景点扩展到更广的区域层面。永宁界内滁河已全面完成整治，河道水系贯通，16.7公里的滁河风光带，原生态湖泊、沼泽、湿地、滩涂等生态资源丰富，形成湿地水乡、鱼塘密布的特色景观。

围绕滁河风光带，永宁街道精心塑造区域农业色块和季节农业色带，在张圩、复兴圩、草场圩、三合圩、北城圩等50平方公里区域内，通过规模流转、规模种植、机械化操作，打造集种植、养殖、森林、湿地景观农业片，实现春赏万亩油菜花、夏赏万亩莲花、秋赏万亩水稻、冬赏滁河湿地的四季景观，成为南京全市现代农业和观光农业结合、民生水利工程和观光景点结合的特色名片。永宁因而入选“2016中国最美村镇——生态奖”、“2017一带一路”沿线中国最美驿站——最佳线路、“2017长三角最具魅力私家旅游目的地”。

在建设过程中，永宁街道以珍珠村和美丽乡村示范村为节点，从珍珠点入手，把点做精，继而由点织网，并不断扩大，以滁河慢行系统串联各类资源，形成特色沿途风光，并在浦口全区率先推行片区建设，有效打造出融精品珍珠村、滁河景观廊道、山水田园风貌、休闲观光农业为一体点线面结合的全域性旅游目的地。

坚持因地制宜，开发特色乡村旅游品牌

永宁街道在全域旅游的资源层面上，充分发掘非物质文化资源、社会资源、农业产业资源，并充分激活本地资源禀赋，有效构建独具特色的乡村旅游品牌。

永宁街道以三个“珍珠村”为亮点，打造特色乡村旅游品牌。永宁街道盘活资源，对侯冲、大埝、联合三颗“珍珠”重点打造，开发了以知青文化和湿地文化为主题的“知青故里”、以青奥骑行文化为主题的 “水墨大埝”、以莲文化和农耕文化为主题的“西埂莲乡”。

伴随三颗“珍珠”的精品旅游线路形成，永宁街道对“珍珠村”由全面工程建设向全面推进市场运营和宣传策划转变，引进专业团队，围绕季节、节庆打造亮点活动，从点入手、把点做精、以点示范，注重乡土文化特色挖掘，扩大珍珠村的辐射力。三颗珍珠景区陆续开展中国南京世界杯攀岩赛、中国山地自行车公开赛、金秋休闲游、音乐帐篷节、莲藕节等各类大型活动，品牌影响力显著提升。

目前，“知青故里”“水墨大埝”“西埂莲乡”三颗珍珠已成为乡村休闲旅游示范点，2017年以来，三颗珍珠景区接待游客130余万人次。此外，2017年，“水墨大埝”被评为国家3A级旅游景区、江苏省水利风景区、江苏省特色景观旅游名村等多项荣誉；在2016年“魅力南京·最美乡村”评选中，“知青故里”入选“十大特色乡村”，“水墨大埝”入选“十大最美乡村”。

坚持共建共享，创新乡村旅游智慧开发新机制

永宁街道充分调动政府、市场和社会力量，走融合发展的道路，借力专业化、智慧化的互联网平台，引入旅游消费新机制，带动全域旅游经营收入，促进农民增收致富。

永宁街道以电子商务为平台，建立“互联网+农业+乡村旅游”运营模式。在浦口全区率先创建省级农村电子商务示范村，积极扶持农业合作社开拓网上营销渠道，带动农民增收致富。

2015年，永宁街道与云田数码、良晋科技两家互联网电商上市企业开展全面创新合作。云田数码在该街道设立市区农村电商管理中心1座，电商人才培训中心1座、设立村级体验店23家。永宁街道积极做好周边配套，完善电子商务奖励政策，并引导电子商务深入景区发展，推进美丽乡村旅游品牌和农产品线上营销，引导农户、农业企业、旅游景点、民宿主积极参与电子商务市场发展，在美丽乡村发展中自主创业，项目带动创业就业2500余人。随着电商框架网格的成功组建，未来将逐步服务永宁特色农业和乡村旅游等产业全面发展。

针对一些尚未形成影响力的诸如“绿一”“西埂莲乡”“小木麻油”等本土农产品品牌，永宁街道采用与第三方电子商务企业合作，持续推进农旅名牌建设。永宁西葛社区简诺生态园与南京馆开展小龙虾生态养殖与深加工合作，创建以龙虾、螃蟹农产品为主题的“虾兵蟹将”互联网品牌，2017年实现销售收入800万元。

此外，永宁街道以西埂莲乡、水墨大埝和知青故里“三颗珍珠”景区为基础，加快推进旅游景区智慧化建设。在智慧管理上，永宁在重要游览节点实现了客流量统计及大数据分析，建立了游客投诉及建议系统、收银一体化系统和综合安防系统；在智慧服务上，主要集中在游客集中区域WIFI覆盖、“互联网+”客户接待和休闲中心、智能停车场系统等五方面。在智慧营销上，主要体现为景区网站开发、APP系统打造、第三方销售渠道建设等方面。

乡村旅游发展已经成为农村发展、农业转型、农民致富的重要渠道。作为南京市浦口区美丽乡村建设主战场，永宁街道积极融入全区建设“宜居健康的自然生态”大局，围绕滁河风光带，打造融珍珠村、农业大地景观的美丽乡村示范区，通过旅游持续促进乡村生态环境改造，推动乡村整体建设发展，不断加快农业农村现代化步伐，探索出一条具有永宁特色的乡村振兴之路。