徐瑶：新型农业经营主体“三难”待解

    新型经营主体是带领农民参与市场竞争的重要载体，是农业高质发展的主力军。然而，新型农业经营主体在推进现代农业发展过程中，存在融资难、用地难、营销难等发展瓶颈。为此，省人大代表、连云港曙光蔬菜种植专业合作社理事长徐瑶建议：优化扶持政策，梳理新型农业经营主体面临的共性问题，出台农业补贴、农业保险、农业信贷、农业用地等方面的普惠性扶持政策。对不同类型的农业生产经营主体，共性问题分类施策、个性问题一企一策，重点帮助其解决运行机制、土地流转、设施用地、流动资金、风险保障等突出问题。

    同时，破解土地流转难题，加快农村土地承包经营权确权登记进程，加强土地承包管理，健全土地流转服务市场，为供求双方提供法律咨询、供求登记、信息发布、中介协调、指导签证、代理服务、纠纷调处等服务，为土地流转搭建便捷的沟通和交易平台；细化产业规划，优化产业布局，引领农业规模经营。探索建立土地流转双方的价格协调机制、利益联结机制和纠纷调处机制，促进流转关系稳定和土地连片集中；进一步完善农民社保体系，解决离土农民的后顾之忧，积极有序地推进农村土地流转。

    此外，充分发挥龙头企业和农民专业合作社的引领作用，提高农业组织化程度。加强培训指导，充实责任人政策法规、社务管理、财务知识、现代农业等方面知识，不断提高新型生产经营主体的综合素质和经营管理水平。打造产销对接平台，推动农产品生产和市场有效对接，促进产销信息对称、平衡发展。