省发改委来盱眙开展2018年乡村振兴调研活动

    2018年3月13日省市领导专家来我县开展乡村振兴调研活动，就如何破解“三农”问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收等问题开展调研，并实地查看了盱眙县官滩镇霍山村、管镇镇土地整理试点工作、盱眙县明祖陵镇虾稻共生、黄花塘镇小河农业新型农业发展模式、盱眙县旧铺镇雨山茶场等几个典型工作点。
    一、产业兴旺 搭建农村发展平台
    发展乡村振兴战略，旨在产业发展。产业是发展的活力，有优势产业的支撑，农村发展的平台才会更宽广。一是搭建农业产业平台，优化功能布局。我县紧紧围绕“建设农业强县”战略目标，精心打造特色农业基地和高效农业示范带，建立了盱眙县现代农业示范区、盱马路现代农业示范以及马坝、旧铺2个农业科技试验示范基地等高品质农业产业平台。二是拓展特色产业发展空间。经过连续十六届龙虾节庆的成功打造，龙虾产业已成为盱眙的特色产业、支柱产业，龙虾品牌价值达到169.91亿元。培育虾稻共生养殖技术，我县稻虾养殖面积已达33.9万亩，预计到2020年，稻虾种养面积将达到80万亩以上；围绕“三品一标”，全力打造“龙虾米”品牌，盱眙“龙虾米”荣获2017年度全国优质渔米金奖，到“十三五”末，盱眙龙虾米产量将达到19万吨以上，至此必将成功打造“一县一品”的盱眙原生态品牌新亮点；培育龙虾和龙虾调料的食品加工链，龙虾产业集团面向市场推出即食风味虾球、虾仁酱、新剂型调料等衍生新品，目前加工中心首条生产线已建成，可形成年产熟制调味虾、龙虾调料、龙虾酱等新品1000吨的生产能力。三是培育农业新业态。注重培育“互联网+农业”，实现农村产业体系转型升级。我县建成京东配送等仓储中心，与天猫达成战略合作，兴隆乡创成省级农村电子商务示范乡镇。四是特色小镇建设。依托“盱眙龙虾”的品牌影响力，建设好盱眙龙虾小镇，2017年盱眙龙虾小镇获批全省首批特色小镇创建项目、全市唯一；依托盱眙独特的资源优势，建设盱眙凹土小镇；依托金陵天泉湖和铁山寺旅游度假区的地理优势，建设的天泉湖星空小镇，目前已入选全省首批旅游风情小镇创建名录，还有大明小镇、铁军小镇等一批独居地方特色的小镇，也在稳步推进建设中。五是发展旅游产业，推动乡村旅游与产业的融合发展。乡村旅游已成为时下的新型旅游模式，将旅游产业与乡村经济发展全面融合，利用乡村独特的人文地理优势，开拓全域化旅游新模式新局面。我县每年都围绕“美丽乡村 七彩旅游”主题开展“旅游农业七彩秀”、“旅游农业嘉年华”等旅游节庆活动，从不同角度展现盱眙乡村旅游发展的特色，成功打造了以陡山村、新华村等为代表的一批乡村旅游集聚区，“中澳乐博园”
成为淮安市唯一入选江苏省“乡村旅游创新发展示范县（区）”和江苏省“五星级乡村旅游区”名单的县区；旧铺茶场荣获省三星级乡村旅游区；新华村被授予“中国农业公园”称号，向全域发展乡村旅游目标迈进。
    二、生态宜居 改善农村居住环境
    发展乡村振兴战略，重点在改善农村居住环境。一是合理规划村庄布局。充分发挥盱眙土地资源优势，综合运用土地、扶贫、产业、金融等政策，设立“乡村振兴农村土地综合整治”扶贫开发基金，全域化推进宅基地自愿有偿退出，全县每年退出复垦土地1万亩以上。同时结合乡镇优化布局和农民相对集中居住，加强基础设施及公共服务配套，推动农民集中居住，形成县镇村三级集中居住优化布局。二是完善功能配套工程。实施县乡道建养三年行动计划，提档升级农村公路98公里；铺设更换自来水管道335.8公里，改善城乡供水能力和供水水质；新建高标准农田9.76万亩，提高区域灌溉效率；城市公交实现全省联网一卡通，开通16条乡镇（街道）镇村公交，开通率达80%，群众出行更加方便。三是规划引领，人居环境进一步优化。结合农村宅基地退出，加快编制农民相对集中居住规划，优化村组布局，推动集中居住，新建黄花塘镇芦沟村安置小区、明祖陵镇龚庄村等6个农民集中居住区，整合归并98个自然村庄。
    三、生活富裕 目标在实现农民增收
    发展乡村振兴战略，目标在实现农民增收。一是绿色富民。力发展循环农业，进一步提升秸秆利用质量，拓宽畜禽粪便利用渠道，全年农业废弃物综合利用率达94%，同时实施了以畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、果菜茶有机肥替代化肥等为主要内容的“农业绿色发展五大行动”， 江苏领航能源科技有限公司畜禽养殖污染防治工程示范基地授牌成功；因地制宜发展龙虾产业，成立盱眙龙虾产业发展集团，培育虾稻共生养殖技术，全力打造龙虾米品牌。目前我县稻虾养殖面积已达20.4万亩，其中农业开发项目区稻虾养殖面积达4万亩，可以带动农民平均每亩增收1000元以上。二是产业富民。重点培育农业龙头企业，立足盱眙良好生态农业发展基础和食品加工产业基础，同时兼顾产业融合发展，实现由种、养业向加工业发展的模式转变，重点培育以天邦食品、温氏畜牧、宇飞食品等为龙头的知名企业，打造高品质食品产业园；优先支持以怡亨酒庄、贝斯特宠物食品、威鸿宠物食品等为代表的朝阳企业，发展新业态食品加工园区。三是政策富民。落实2018年中央“一号文件”精神，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。 官滩镇霍山村开展“一村一镇一片区”宅基地自愿有偿退出试点，霍山村集体和农民获得“1+3”共四项收入，即宅基地有偿退出的一次性财产收入、家庭农场务工收入、土地经营权流转的收入和村集体股权分红收入；黄花塘镇绿化村200多户宅基地有偿退出，农民集体收益增加100多万；同时黄花塘镇在农村宅基地有偿退出后，依托“一村一品一特”的发展模式，实施“虾稻共生”项目，农户人均增收1400多元。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省淮安市盱眙县发改局）