连云港市圆满完成对省级粮食生产全程机械化整体推进示范县复核工作

    根据省农机局、省财政厅《关于做好省粮食生产全程机械化整体推进示范县（市、区）考核评价工作的通知》（苏农机科〔2018〕7号）、《关于组织开展2016年度省粮食生产全程机械化整体推进示范县（市、区）考核评价工作的通知》（苏农机科〔2018〕9号）的要求，在灌南县认真做好自评的基础上，连云港市农委依托粮食生产全程机械化技术专家组和第三方，组建市级示范县复核专家组，对示范县进行复核，利用两天时间（4月25-26日），圆满完成了对省级粮食生产全程机械化整体推进示范县复核工作。市级复核分95分。主要做法表现在“四个突出”上：
    一、高度重视，突出行政推动力
    连云港市农委党组专题召开党组会议，研究实施方案。委主要领导高度重视复核工作，要求业务处室要把复核工作作为推进全市粮食生产全程机械化的重要抓手；要真抓细查深究；要突出问题导向，大胆暴露问题；要严格规范程序，切实帮助灌南解决问题；委分管领导多次协调灌南县，要求灌南县要高度重视，主动向县委县政府汇报，全力准备；要加大对重点示范乡镇的指导力度，督促各乡镇做好迎接检查的准备。
    二、强化介入，突出专家组功效
    为了复核工作更公开、公正和客观，连云港强化第三方的介入，依托市粮食生产全程机械化技术专家组，组建了由江苏苏亚金诚会计事务所为第三方参加的市级粮食生产全程机械化示范县项目复核专家组，下设四个组，分别是装备及作业情况检查组、示范乡镇检查组、台账资料验收组、财务审核组。装备及作业情况检查组主要任务：围绕六大环节，抽查农机装备及作业情况；示范乡镇检查组主要任务：查看示范乡镇台账资料，走访合作社及农机户；台账资料验收组主要任务：查看所有台账资料是否装订成册，电话抽查粮食生产全程机械化作业补助等奖补资金受益者；财务审核组主要任务：各级项目资金使用情况核实，重点核实是否按规定使用和管理。我们要求各检查组要有记录，并及时拍照留证；要不讲情面查问题，深究根源找原因，帮助主体促完美。
    三、针对薄弱，突出问题导向性
    依据平时掌握的实际情况，突出问题的导向性。针对灌南县在粮食生产全程机械化推进中的薄弱环节，复核组重点对高效植保、产地烘干以及种植（小麦机条播）等环节的机具、作业面积进行了重点检查。主要存在前后数据不一致、部分机具作业面积佐证不充分、个别签名有代签现象以及审计报告没有按时间节点完成等问题。
    四、围绕重点，突出程序规范性
    复核专家组按照规定的内容、程序，严格开展复核工作，主要采取了现场核查、电话抽查、台账检查和比照质询等方式。一是营造复核氛围。函告县政府，引起县政府高度重视，形成了政府主抓主管、部门牵头协调、乡镇（合作社）落实推进的齐抓共管的良好局面；二是真查不怕暴露问题。对乡镇、农机合作社、农机户的抽查，均采取随机抽取的方法；对抽查的内容，我们严格按照省局文件规定的内容、程序，重点复核了农机装备及作业情况以及相关数据的吻合度；各级项目资金使用情况核实以及是否按规定使用和管理；乡镇、农机合作社和农户（机手）满意度调查；粮食生产全程机械化示范乡镇建设情况。在点评会上，各组组长汇报了复核抽查结果，有大小20多个问题，所提问题有的比较尖锐不留情面，真正从迎接省考核和推进示范县建设入手；在此基础上，复核组组长进一步点评了灌南县粮食生产全程机械化推进情况，肯定了灌南县在近2年来推进中取得的可喜成绩：三大粮食作物生产的六大环节机械化技术路线清晰可行，机械化作业面积与相关机具数量、年平均单机作业量相吻合，同时，也要求灌南县要在“保成果、取长效”上动脑筋求实效，要在进一步推进全程全面机械化上下功夫求突破；灌南县委县政府表示，对复核组提出的问题，将立即纠正修改，进一步加大迎接省农机局和省第三方验收的各项准备工作，争优创先，确保通过省级验收，力争取得好成绩、在全省排名靠前。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委）