洪泽持续深化土地制度改革 推动“三去一补一降”

    近年来，洪泽区坚定不移贯彻新发展理念，通过“三去一补一降”，推动区域经济发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进，是供给侧结构性改革的重要方向。对于三四线城市，应持续深入推进土地制度改革，释放土地资源活力，进而推动区域经济增长的动力机制和发展路径的转换。
    一是分类处置，大力开展闲置、低效用地清理整治工作。把做好闲置、低效土地清理作为保障地区跨越发展、规范土地市场、盘活存量用地的重要途径，通过政企协商、重新约定、收回储备、法院强制执行等方式，分类处置，切实提高土地资源的利用率、产出率。特别是对僵尸企业，按照“多兼并重组、少破产清算”的思路，制定产业重组、处置政策，减少过剩产能。
    二是降低成本，规范开展特色小镇建设。以特色小镇建设为平台，在公有制前提下，探讨集体土地使用制度局部设计政策、符合地方实际的基层试点，满足产业由城市转移至乡镇的趋势，激发“大众创业、万众创新”的“双创”活力；允许非试点地区尝试开展工业用地“先租后让、租让结合、弹性出让”等差别化供地政策，降低企业工业用地成本。
    三是统筹发展，加快推进农村相对集中居住建设。完善农民宅基地有偿退出机制，围绕“乡村振兴”战略目标，以农村零散庄台整合、农业规模化经营为方式，加快推进农村相对集中居住建设，切实改善农村人居环境和居住质量，补齐城乡统筹发展短板，解决新农村建设标准不高、都市现代农业规模不大、农民生产生活条件相对落后、城乡差别较大等问题。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省淮安市洪泽区发改委）