东海县发挥财政职能打好“三大攻坚战”

    紧扣“高质发展、后发先至”目标，系统研究制定推进支持生态文明建设的财税支持政策，加快支出拨付进度，出台举措防控债务风险……今年以来，东海县财政部门坚持标本兼治、疏堵结合、循序渐进，完善制度和强化管理并重，坚决守住不发生系统性风险的底线；充分发挥政府投入的主体和主导作用，完善财政脱贫攻坚政策体系，集中发力补齐短板；围绕环境整治和生态建设的重点领域、关键环节做好资金保障，落实和完善促进绿色发展的各项财税政策，把生态环境优势转变为发展优势，助推全县经济高质发展。
　　打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战事关国家发展全局，对决胜全面建成小康社会意义重大，财政部门责无旁贷。为此，东海县财政部门制定了《政府性债务风险防控工作方案》，修订了《政府性债务风险应急处置预案》，建立风险预警处置机制。综合运用债务率、负债率、偿债率、逾期债务率等指标，分析政府性债务总体风险变化情况，对政府性债务的规模、结构和安全性进行实时监控，对政府性债务的偿还、管理和决策进行风险评估。动态掌握债务变动情况，将全县所有融资平台公司债务、国有企业以及机关事业单位债务纳入统计监测范围，及时统计分析相关债务报表，动态掌握全县债务真实变动情况。去年，县政府性债务在全省41个县（市）中总量最低，政府债务风险整体可控。
　　同时，支持打好精准脱贫攻坚战，坚持精准滴灌、精细管理，以“兜底”为重点保障特困群众生活，以“输血”为重点完善贫困村基础设施，以“造血”为重点引导发展扶贫产业，扎实推进深度脱贫。建立扶贫资金稳定增长机制，逐年加大扶贫投入额度，每年安排专项扶贫开发奖补资金不少于1000万元，安排县级经济薄弱村扶持村集体经济项目补助资金20万元/村，优先确保扶贫领域资金需要。截至目前，今年我县已安排1027万元精准扶贫资金，用于产业扶贫及大病特惠保，在去年财政安排627万元的基础上，增长64%。
　　在加大县级财政投入的同时，东海县还积极整合资金，将目标接近、投向类同的中央、市级和区级共51项涉农资金纳入整合范围，由扶贫领导小组统筹资金分配、项目安排和实施，形成“拳头”效应，集中财力办大事、办实事。截至目前，我县已整合农业综合开发、土地整理、农田水利、农村“一事一议”奖补、美丽乡村、农桥建设等统筹各类财政扶贫资金和涉农项目资金约1.5亿元，重点用于扶贫开发重点片区和经济薄弱村等扶贫项目建设。
　　今年以来，县财政部门认真落实中央和省关于大气污染防治的有关要求，进一步加大环保投入，推动产业结构调整升级，支持更大力度治理内源污染，努力实现空气质量持续改善。建立了环境保护财政投入机制，完善环境保护政策体系，足额保障环保部门公务经费，加强环保项目保障，本级征收的排污费收入以及上级环保专项投入和转移支付，全部用于环境保护，支持污水处理、垃圾处置、节能减排和环境污染治理。上半年已支出1.2亿元，重点支持环保“五大行动”，完善污水管网，加强环境监测和污染治理。目前已安排节能环保资金2亿元，较上年增长8%。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委）