如皋经济相对发达社区加快富民进程路径探索

    贺洋社区位于如皋市如城街道南大门，南与磨头镇天阳村毗邻，东西分别与龙游河村、钱长村接壤，北与大明社区隔河相望。社区共有26个村民小组，农户937户，常住人口3579人，耕地面积3631亩，社区集体经营性年收入150多万元，农民人均收入38000元，社区产业兴旺，经济发达，实力雄厚，环境优美，民风淳朴，拥有着得天独厚的基础优势和蓄势待发的发展潜力。
    一、得天独厚的基础优势
    1.区位独特。
    位置重要。位于如城南大门，是通往城市的形象展示区，拥有花卉苗木示范农业区，为城市绿肺所在地，是贺洋百姓安居乐业的长寿福地。交通便捷。如港路、老204国道纵穿南北，大明河、皋高线横贯东西，三路相夹，构成一个金三角，工业集中区坐落其间，是贺洋加快经济发展的引擎器。水系畅通。大明河二级航道从社区北侧贯通，三条居住河像三条玉丝带镶嵌其间，农民一字式傍河而居，绿树成荫，环境优美，龙游河带着它神奇的传说从村东侧蜿蜒而过，蓄水成潭，称为龙池港，像一个聚宝盆从九天银河落下，镶嵌在贺洋与龙游河两村之间，构成了贺洋人水和谐的美丽画卷，是贺洋发展全域旅游的宝贵资源。
    一个金三角，一个聚宝盆，两条致富路，三条玉丝带，为建设贺洋兴业、富民、增收、生态的美好家园增添了浓墨重彩，以此可以描绘一幅令人向往的绚丽图景。
    2.产业齐全
    传统工业拉动。大大小小企业40多家，六家定报企业，五家农业龙头企业，为社区经济贡献份额主要体现为土地租金、土地补偿款的投资收益，对富民的贡献主要体现在工资性收入，70%-80%以上都是本社区居民在厂里打工，一般性工资收入2500-4000元不等。花木产业带动。土地苗木年产出1920万元，花木经营销售年收入8600万元，共计1.58亿。新兴产业驱动。近年来，在“互联网+”中大显身手，构成了贺洋电商发展的亮丽风景。老企业焕发新枝，江源植物造景，城中园林等绿化企业嫁接电商，助推发展，网上销售交易达到3880万元，年轻人崭露头角，“农二代”独领风骚。以花名堂刘小飞为首的电商企业微型盆景和许金生、何小云塑料地垫网上销售大户，线上线下交易年销售达4000万元。2016年社区被评为省级电子商务示范村。
    3.基础配套
    全社区水泥路四通八达，连接家家户户；河道整治7400米，拆坝31座，建桥11座，管桩生态护坡已建410米，在建400米；给水、电力、电信、排水排污设施到位；社区公共服务中心功能齐全，设备到位，调解室、阅览室、活动室，应有尽有，一站式服务大厅、居家养老服务室、文化长廊一一俱全，新的公共服务中心建设正在紧锣密鼓进行。
    4.环境优美
    绿化覆盖率100%，是天然的氧吧，修身养性的好去处。自然生态景观呈现多元化，域内景点较多：花名堂微型盆景名扬四海、城中园林的竹海让人流连忘返，江源植物造景巧夺天工，庭院经济构筑生趣盎然，大棚花卉盆景美不胜收，生态护坡的河道风景令人心旷神怡。2016年还清除污染源，拆除养猪场2处，复垦16亩土地，还一方净土。
    5.文化厚重
    相传2500多年前，在如皋雉水高地的南端，有一个小渔村，那里的人最初以出海打渔为生，后来在一位智者的带领下，围垦筑坝，圈地而居，不仅有了遮风挡雨的栖身之地，更令人赞叹的是在坝内建成了一个远近文明的交易市场，一时间商贾云集，贸易繁荣，惊动官府，敲锣打鼓送来贺匾，贺家坝因此得名，贺家坝南侧东西有两个出海点，称为东下洋和西下洋，当时还有一支马帮沿海岸线经常来往贺家坝做生意，久而久之依托东下洋居住下来，便有了马家庄。斗转星移，时光变迁，昔日四个自然村庄，解放后划为东下洋、西下洋、贺坝三个行政村，本世纪初区划调整合并而成今日的贺洋。追根溯源，贺洋有着深厚的历史积淀，有着丰富的文化底蕴，有着薪火相传的贺洋精神，敢为人先是他固有的勇气，勤劳智慧是他传承的品质，拼搏创新是他延续的精神，可以说贺洋的祖先是开疆拓土的先行者，贺洋的后人更应是勇立潮头的时代弄潮儿。
    二、助推发展的有利条件
    1.有一个坚强的领导班子和一支善打大仗、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。贺洋社区两委会成员8人，居民小组长26人，居民代表74人，党员128人，形成组织网络化、管理层次化、治理高效化的组织架构，支部战斗堡垒作用、党员干部示范带头作用、居民代表的桥梁纽带作用得到了充分的发挥。近几年，在支部一班人的带领下，秉承“治水管水、造福于民”的理念，着力构造人水和谐的优美环境，打响了整治河道、拆坝建桥、生态护坡的三场漂亮仗，形成水清、岸畅、坡绿、景美的格局，先后成为省市水利现场会参观点，多次接待了上级领导和兄弟单位的参观考察。
    2.有一支活跃在大江南北的苗木经纪人队伍。几乎家家户户都有经纪人，据统计，贺洋社区共有苗木经纪人826人，年收入达8600万元，撑起了贺洋率先致富的一片天空，成为贺洋经济发展的半壁江山。
    3.有一张“五美”规划的蓝图。一幅环境秀美，风尚淳美，文化优美，社会和美，生活甜美的美丽乡村规划蓝图正在徐徐展开，吸引着许多惊艳的目光。
    4.有四张亮丽的名片。江苏省美丽乡村，江苏省水美乡村，江苏省电子商务示范村，如皋市文明社区的四个烫金招牌，无疑为贺洋的加快发展增添了不少的软实力。
    三、不容忽视的制约因素
    目前农村普遍存在“四多四少”的现象，在贺洋社区也程度不等的存在。一是思想上“小富即安”的多，“进取创新”的少。不少人满足于眼前的温饱，觉得坛中有米、身上有衣、袋中有钱的生活有滋有味，闲时来来小胡，空时咪咪小酒，乐时哼哼小调，对于怎样做大做强思之甚少，如何居安思危虑之不多。二是品种上“小而全”的多，“大而精”的少。大路货多，大宗品少，从众者多，领跑者少，市场抗风险能力相对较弱，“人种天收”的居多。三是经营方式上，单兵作战的多，抱团出海的少。合作共赢的理念欠缺，新型经营主体培育不够。四是人才构成上，闯市场的人多，懂市场的人少，研究市场的专业人才不多，引领市场的将帅之才更是凤毛麟角。
    四、加快发展的对策思考
    总体思路：整合现有资源，争取政策扶持，开展招商引资引智，串点成线，以线推面，发展全域旅游，建设美丽生态田园乡村。主动接受园区辐射，自觉接轨顾庄步伐，让明星效应跨河南下，使贺洋成为国家农业度假区内又一颗璀璨的明珠。
    1.强化领导，激发全民参与的热情。要得火车快，全靠车头带，强化领导是关键，群众参与是根本。一要争取领导，提高关注度，成为主要领导挂钩联系点。二要依靠领导，增强支持度，列入全区整体规划，加大政策扶持力度。三要优化班子结构，提高组织化水平。四要尊重群众主体地位，激发全民干事创业热情。把上级决策内化为群众的自我要求和自觉行为，让想干事的不吃亏，使干成事的有好处，把物质激励、精神鼓励与村民自治紧密结合起来。
    2.规划先导，围绕“一心四片”做文章。以田园生态宜居为目标，集休闲观光体验于一体，重点建好苗木交易服务展示中心，乡村风貌片区、田园梦境片区、苗木体验片区、绿野仙踪片区，打造“苗木博览园，水岸新贺洋”的田园综合体。
    3.项目引导，夯实美丽乡村建设基础。一是巩固提升已有项目，全力实施道路提升工程、亮化工程、管桩生态护坡工程等项目。二是争取上级支持，搞好生态补水车口重建、庭院节水灌溉等项目。三是招商引资，建设休闲旅游、立体农业、健康养老（民宿）等项目。
    4.政策指导，培育新型经营主体。一是根据市场用工需求，利用富余劳力，创办劳务合作社，建立专业服务队，为七位一体、企业用工和美丽乡村建设提供人力支撑。二是依托苗木经纪人，培育各类经营主体，尤其是家庭农场、农民合作社等新型经营主体，条件许可时成立农民合作社综合社，向上承接项目，致富本地群众。三是培训新型农民，教会致富本领，开拓致富渠道，利用花名堂电商平台，聚集有志于此的青年农民创新创业，拉长微型盆景花卉苗木的产业链，提高其附加值，形成新的覆盖全村的产业群。
    5.新风倡导，增强文化软实力。一是实施精准扶贫，帮助弱势群体。贺洋社区总体而言农民都很富裕，但也是存在因病因残因灾等原因造成的贫苦户20多家，他们是今后一段时间必须重点关注的弱势群体。二是开展互助合作，促进共同致富。一要充分发挥农民合作社的作用，走合作共赢之路。二要充分发挥志愿者队伍的作用，实行定人定量定时定岗服务。三是推崇行善奉孝，发扬传统美德。关心养老事业，发展居家养老服务，通过宣传引导、强化教育等手段，在全社会形成关心老人的良好氛围。四是注重礼义廉耻，倡导文明新风。五是挖掘文化意涵，宣传创新拼搏、创业领先的贺洋精神。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省南通市如皋市发改委）