让绿色发展成为高质发展的底色

    国庆长假期间，在灌南县堆沟港镇大地上，不时可见星罗密布的农家别墅在绿树丛中，人工湖生态公园，洆珠湖生态园林、中杉林木公园等14个城乡公园、游园，举目皆景。农村房屋古雅别致，河水清澈见底，文化活动中心广场欢声笑语……好一幅绿地常在、碧水长流、经济发达、社会幸福、人与自然和谐共生的美丽画卷！
    生态“生”优先呵护“源头”始
    生态是生存之本，环境是发展之基。今年以来，堆沟港镇瞄准国家级卫生生态镇创建目标，充分发挥区位、生态优势，以改善人居环境、保护生态、打造特色为出发点，注重从源头上呵护原生态，大力推进美丽乡村建设。镇党委政府专门设立生态文明建设奖，作为年终绩效考核综合先进奖考核表彰项目之一。
    在堆沟港镇，化工生产曾是与冶金、造船、物流并列的四大支柱产业之一。该镇既要“金山银山”，更要“绿水青山”，舍“税源”保“水源”，在全镇果断实施了化工企业提档升级治理行动，相继关停转型升级80家化工企业，并对传统产业进行高新化改造，最大限度地减少了环境污染。
    曾素有“苏北水乡”的堆沟港镇根据河流密布、沟渠大小不一、道路众多杂乱的特点，该镇以全镇、全村、全组为整体，科学修订镇村规划，全面推行农民住宅向中心村和小集镇集中、镇村企业向工业园区集中、农田向规模经营集中；按照康居工程建设要求，先后对危房旧房进行拆迁改造。在全镇组织开展农村闲散宅基地有偿退出，大力实施土地整治，重新布局内河、沟、渠、路，着力建设“以水为魂、以绿为韵、以农为景、以乐为趣”的田园型生态宜居村庄。
    为了切实改善百姓身边的环境问题，堆沟港镇率先在全省开发了城乡生产垃圾集中处理信息化管理系统，实施农村生活垃圾“五位一体”长效管理，生活垃圾无害化处理率达98%，顺利通过江苏省卫生城市复审。
    入城“森”呼吸出门“林”距离
    树木参天、绿草茵茵、花团锦簇……穿行在堆沟港镇的大街小巷，仿佛走进了旖旎的乡村公园。头队村村民王先生自豪地说：“镇村建成多处文体公园，环境优美、绿树成荫，为乡亲们提供了休闲娱乐的好去处。”
    近年来，堆沟港镇围绕绿色发展这条主线，主动顺应群众期盼，突出瞄准薄弱环节，加快补齐短板不足，大力实施绿化美化工程，致力为农民居住条件和农村环境面貌“双提升”，使入城“森”呼吸，出门“林”距离化为生动的现实。2018年春，该镇获得市委市政府颁发的绿色乡村建设综合一等奖。
    今年，堆沟港镇又抓住建设“一片林”、建美“一座城”的美丽乡村建设有利契机，紧扣灌河生态防护林建设和森林城市创建目标，通过沿路提绿、沿河补绿、拆墙透绿等方式，分类塑创堆沟新城和乡村绿化建设特色。镇政府安排专项补助奖励资金，用于绿化美化工程。各村居社区按照“彩色化、珍贵化、效益化”的要求，结合“263”行动的河道疏浚、道路建设、村庄整治，想方设法挖掘绿化空间，实行节点植绿、景点缀绿、成片造绿，达到了河堤绿化“生态化”、道路绿化“景观化”、村庄绿化“森林化”的建设效果，并做到一树一苗、一园一林专人专管。
    为确保惠民，堆沟港镇大力实施林业扶贫。今年，三分之一的新增经济林为扶贫经济林，全部由财政兜底，集中流动土地，统一购苗栽植，按照户均10棵的标准，统一分发给建档立卡的低收入农户。此外，该镇对政府公益林进行公开发包，承包人利用林下空间套种黄花菜、油用牡丹、玫瑰等经济作物，既保证了林地得到精心管护，又充分利用了林下空间，提高了土地利用率和产出率。
    推行“河长制”实现“河长治”
    堆沟港镇作为临港产业区“后花园”，十万人口饮用不源保护区，境内河沟纵横、水网密布。但随着时代的变迁、经济的发展，河水变黑变臭，河面垃圾丛生，河岸杂乱无章……
    为有效治理这一状况，堆沟港镇坚持守生态红线，以清水走廊建设为主线，组织实施了“退渔还河”“引江入湖”和人工湖生态风景保护区工程。从今年开始，堆沟港镇按照“生态、景观、自然、和谐”的目标，对全镇水系进行规划设计和综合整治。河道立面上采用梯形缓坡和生态护岸，河坡上栽植红叶石楠、桂花、垂柳等景观植物，使其春、夏、秋、冬四季花开，实现了“河清、水净、岸美”管护目标。
    在此基础上，该镇还按照中央和省市相关部署要求，强力推行“河长制”，实现“河长治”。全镇12条县级骨干河道以及126条乡级、398条村级河道全面建立了县、镇、村三级河长管护机制，确保每天河面无影响生态的植物、无漂浮物、无生活污水排放；河坡无生产生活垃圾、无乱堆乱建、无乱种乱垦；河道无行洪障碍物、无阻水高秆植物、无圈圩筑坝，有效改善和提升了水环境质量。
    如今，漫步在堆沟港镇的河畔，鸟语花香、垂柳依依，到处散发出生态和谐的时代气息，令人心旷神怡、流连忘返。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委）