沭阳县汤涧镇：一档两责三查四抓打造五清村居

    今年以来，沭阳县汤涧镇围绕领导班子清廉、干部队伍清正、村级事务清爽、乡风民俗清朗、干群关系清新的“五清”目标，有效探索农村小微权力制度化、规范化、透明化运行，最大限度地从小处着手，通过“一档、两责、三查、四抓”打造“五清村居”，走出一条净化农村政治生态的新路，吹起一阵守护绿水青山的清风。

一档即廉洁档案。面向村居党支部委员、村居委会成员和村居监会成员等，由镇纪委填写基本情况、历年考核情况、问题线索处置情况以及廉情测评情况等，由个人填写“八项规定”遵守情况、节俭办婚丧嫁娶情况以及是否有在本镇或本村承包工程情况等。此外，村干部的房产、车辆、主要收入来源都须详细填写。在整个廉洁档案的建立过程中，由镇纪委组织协调，确定专人负责收集、录入、审核和日常管理，把廉政档案建设成村干部廉情的“记录仪”、监督村干部的“晴雨表”和使用村干部的“体检单”。

两责即明确党支部主体责任、村务监督委员会监督责任。汤涧镇纪委结合实际研究制定了村级“两个责任”落实清单，明确三大类履责对象、厘清35项履责内容、出炉4张履责清单，强化党支部、村监会内部互相监督制约机制，同时要求各责任对象签字背书、照单履责，每半年向党员、村民代表和镇党委进行述责述廉，接受民主测评评议，形成“人人都是监督主体、人人都是监督对象”的自下而上、体制内外监督体系。对测评结果较差的，采取限期整改、停职检查、扣发绩效工资等方式进行处理，确保主体责任、监督责任条条落实、项项落地。

三查即主动自查、专项检查、整改复查。相互促进、相互补充，问题零报告不放过、问题发现少不放过、问题未整改不放过，压力真正传递到每一个村居、每一名村干部。主动自查注重自我剖析、深刻反思、上报问题，强调主动再加压；专项检查突出农村基层群众最为关心关注的扶贫、环保、“三资管理”、惠农政策、村级重大事项决策等领域，精准发力取实效；整改复查紧盯形式主义、行动迟缓、避重就轻等问题，确保整改不留白。

四抓即抓制度、抓阵地、抓教育、抓问责。抓制度，推行村级小微权力清单、村务监督委员工作流程图、村居干部作风建设“六条禁令”、村居干部“五不承诺”；抓阵地，广泛利用短信、微信群、广场显示屏、沿街围墙、走廊、路灯灯杆、路旁绿化带、文化进村等载体，强化廉政“微文化”宣教阵地建设；抓教育，扎实开展510、910思廉月系列活动，经常性观看警示教育电教片、发放廉政书籍，不定期发送警示案例短信，组织村干部上廉课；抓问责，坚持“有报必查”“露头就打”对违纪违法行为从速从严予以查处，做到发现一起，严查一起，通报一起，在全镇范围内形成威慑高压态势，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

“通过建设‘五清村居’推动全面从严治党向基层延伸拓展。”汤涧镇党委书记徐旭表示，接下来，将着力推动廉政家庭“微单元”建设，构筑家庭“护廉网”，让“清风”吹拂汤涧的每一个角落。