新沂市“四个强化” 推进村级综合服务中心建设

    今年以来，新沂市按照“打牢基础、补齐短板，整体推进、全面提升”的工作思路，大力推进51个村综合服务中心建设，以“建支部、强村部”行动打造坚强村级战斗堡垒。

“四级联动”强化组织领导。市级层面牵头抓总，把村部建设工作纳入乡村振兴总体规划，成立由市委、市政府主要领导挂帅的领导小组，为村部建设工作把关定向、统筹指挥。部门层面协调配合，组织、建设、国土、规划等11家成员单位，按照快事快办、特事特办原则，在项目立项、用地审批等方面打开绿色通道，提供高效支持。镇级层面一线指挥，把村部建设作为镇党委“书记项目”，纳入基层党建工作考核，压实主体责任。村级层面具体落实，列为村党组织书记年度目标承诺，完成情况与村书记考核报酬、评先评优挂钩，增强村级工作的责任意识。

“四个一点”强化资金保障。在不增加村级负担的基础上，采取“财政拨一点、上级补一点、部门帮一点、镇级筹一点”的办法，做好资金保障。将村部建设资金列入财政预算，每村给予70万元的资金支持，总投入达3500余万元。9个村列入省、徐州市“党费暖基层”项目，42个村列入徐州市村部建设计划。加大镇级投入力度，将村部建设资金列入镇级支出预算，严禁增加村级负债，为村部建设提供兜底保障。

“四道关口”强化建设质量。把好选址关，在严格保护基本农田的基础上，注重与农民集居区建设相衔接，确保选址符合规划，满足服务需求。把好方案关，统一建设标准，规定新建村部占地面积10亩左右，建筑面积不低于600平方米，全部设置“八室两超市一广场”。把好质量关，每村成立由党员和群众代表组成的监督小组，对工程原材料采购、资金使用等情况进行全程监督，让项目建设更加透明，质量更有保障。把好进度关，编排项目建设任务分解表，实行挂图作战，每周一调度、每月一督查、每季一通报，常态化开展督导工作，确保年底前全部建成并投入使用。

“四个阵地”强化服务功能。深入推进“支部亮旗帜、党员亮身份、工作亮特色”的 “三亮”活动，科学设置党建宣传栏、“三务”公开栏等，适度厚植党建元素，打造红色宣传阵地。推广一站式服务大厅建设，引导村干部集中办公。全面落实村干部坐班值班制度，实行首问负责，提供代办服务，打造为民服务阵地。完善“一核三体”运行机制，依托现有功能布局，设立村级“群言堂”，定期开展“三会一课”、党群议事、民主协商等活动，打造民主议事阵地。统筹利用文化广场、文化室、活动室等场所，经常性开展村民文体娱乐和精神文明系列活动，让村部成为群众休闲的文化阵地，提升村级党组织的凝聚力。