宿迁湖滨新区晓店镇：发挥乡贤引领作用 助力乡村现代化治理

    近年来，宿迁湖滨新区晓店镇党委、政府坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略部署要求，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，积极探索“乡贤+”工作思路，充分发挥乡贤、居民议事代表、村民代表等乡村“带头人”和“实干家”在地方政治引导、经济社会发展、社会稳定、文化建设等方面的引领促进作用，成为新农村打造“新引擎”、增添“新动力”的重要助推力量。

发挥价值观引领作用。大力发挥德治在基层乡村治理中建设性作用，根据区组宣统部对乡贤及村规民约制定工作的统一要求，在区组宣统部的指导下，全镇11个村(居)分别成立乡贤参事会，通过支部推荐、走访座谈等流程最终确定推选出区级乡贤代表13名，镇级乡贤代表87名，并制定完善乡贤参事会管理办法和相关制度，建立乡贤信息档案。邀请乡贤代表、村民代表、村（居）支两委立足各村（居）实际，针对基层村庄环境、邻里相处、交通出行、移风易俗、乡风文明等方面存在的问题，共同商讨制定《村规民约》及《村规民约处罚办法》，以健康向上、孝悌和谐、文明友爱的乡村风尚抵制消除赌博迷信、搓麻打牌、炫富攀比等陋俗陋习，发挥德治在教化美俗、改良世道人心、改善村容村貌等方面的作用。

发挥政治引导作用。为不断完善乡村治理体制机制，提升村民自治水平，重视乡贤、议事代表、村民代表在农村社会治理中的地位，充分发挥老干部、老党员、基层能人在协调冲突、化解矛盾、解决纠纷、教化群众及村民事务管理等方面的作用。各村（居）以小组为单位，组内居民自主推选议事代表参与村（居）各项工作讨论决策，采用代表聘用制，做到能上能下，成为村庄建设的参与者和引领者，为村内事务出谋划策，打造乡村建设“智囊团”，形成能人说事议事，干群合力自治的良好氛围，进一步提高决策的民主性和科学性，在营造农村共建共治共享的社会治理格局等方面发挥重要作用。通过建立联户、联人、联事为主要内容的居民“议事代表”联系群众新机制，让“议事代表”走近群众、参与决策，以便于凝聚人心，构建和谐社区，增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。确保基层各项工作透明公正，真正打通干群的“最后一公里”。

发挥经济带动作用。鼓励各村（居）深入挖掘地方产业优势，培育地方特色产业致富带头人，带动群众创业致富，积极出台相关文件政策，优化创业环境，鼓励乡贤返乡创业发展，今年来，邀请专家学者开展网络创业、电商运营、农业种植养殖等相关知识讲座活动近20场，组建电商运营、果蔬种植、水产品养殖销售等主题微信交流群19个，搭建乡贤学习交流平台，带动地方群众就业，发挥“晓店乡贤”力量，前不久，晓店镇顺利获评2018年度“中国淘宝镇”，其中周庄居委会、晓店居委会、湖滨居委会获评“中国淘宝村”。

维护社会稳定作用。坚持法治在社会治理中根本保障性的作用，创新乡村治理体制，不断加强对基层群众法律宣传普及工作，每月开展普法教育活动，围绕劳动保障、家庭婚姻、消费权益等方面有针对性的开展普法教育活动，今年来，全镇共开展普法教育活动120余次，直接惠及全镇3万余名群众。同时，按照各村（居）议事代表工作制度规定，“议事代表”要主动与邻里联系，每个代表每月至少进行3次登门入户走访，及时向群众传达党的重大决策部署、重要会议精神、居委会决议，收集群众对上级政策的反响、建议及生产生活中遇到的困难，填写《联系群众工作反馈卡》，架起居委会和村民之间桥梁，并及时向居委会反映情况，以便于居委会及时了解实情，处理问题，化解各类矛盾，为地方发展创造一个和谐稳定的社会环境。