洪泽：全省唯一“双减量”试点区提前两年完成近期任务

    2016年，根据省国土资源厅关于《洪泽县建设用地“双减量”工作方案》的批复，淮安市洪泽区作为全省唯一建设用地“双减量”的县(区)，因地制宜，在全省率先开展建设用地“双减量”试点，即城乡建设用地近期“减增量”、远期“减总量”，通过控制建设用地规模，调整城乡土地利用结构和布局，促进全区经济效益和城市发展质态不断提升。

 

    三河镇作为建设用地“双减量”试点项目区，涉及四坝、塘西、长堤、共和等12个行政村(居)，3年来共拆迁农户956户，土地复垦面积1902.25亩，实现新增耕地1898.92亩，置换建设用地指标1500余亩。复垦实施后地块与周边划定的永久基本农田集中连片，通过实施土地承包经营权流转，可以集中经营发展现代农业、高效农业，提高土地利用效率。该镇分管负责人杨国标说：“我们镇规划拆除复垦区的居民用房基本上都是老宅旧房，房屋结构简单，整治成本较低，群众积极性很高，都盼着早点儿拆迁。镇里对净增的耕地进行流转，充分实现农业规模化经营。”

 

    经过近3年的努力，洪泽区通过实施“双减量”试点共整治农村建设用地10307亩，提前两年完成“到2020年整治农村建设用地1万亩”的近期目标任务，完成率为103.07%。实施“双减量”试点体现了江苏省自然资源“优空间、护资源、促集约”的新思路，不仅有效控制城乡建设用地总量，增加耕地面积，实现了节地水平和产出效益“双提升”,还顺应了农民群众对美好生活向往和改善居住条件的迫切要求，积极引导农民群众按城镇化规律集中居住，优化了镇村布局，为高水平全面建成小康社会和高质量发展奠定坚实基础，为加快城乡融合发展、促进乡村全面振兴提供了有效的路径。