宿迁创新“五个三”模式关爱农村“三留守”人员

    “王大爷，最近天冷了，平时可要注意保暖，别着凉了……”11月11日上午，两名“三留守”服务社人员在宿豫区大兴镇大兴社区68岁的脑梗患者王玉虎家中，一边帮忙收拾屋子一边说道。农村留守老人、留守妇女和留守儿童是实现精准扶贫、乡村振兴和全面建成小康社会中的“难点人群”，去年以来，宿迁通过创新“五个三”模式，关爱服务农村“三留守”人员，取得了良好成效。

　　三个联动参与 合力推进项目

　　“五个三”模式中的第一个“三”是三个联动。

　　市民政局、市妇联联动谋划出台农村“三留守”人员关爱服务政策。去年和今年，市民政局分别从市级社会组织培育发展专项资金中安排90万元、100万元，以政府购买服务的方式，培育引导农村女性社会组织申报实施农村“三留守”人员关爱服务项目。

　　县（区）民政局、妇联和乡（镇）妇联联动，鼓励引导“三留守”人员集中的经济薄弱村妇联主席、巾帼志愿者和留守妇女发起成立“三留守”服务社，指导策划公益项目及投标工作。

　　市民政局聘请第三方专业社工机构与“三留守”服务社联动，指导项目开展，帮助提高项目实施能力和质效。

　　三个联动既有横向联动，也有纵向联动，合力推进项目落地落实。截至目前，市辖区范围内新培育73个农村女性社会组织（“三留守”服务社）。2018年，有45个组织通过政府购买服务的方式获得每个项目2万元的支持；2019年，有40个组织通过政府购买服务的方式获得每个项目2.5万元的支持。

　　三类对象共建 打造坚强团队

　　据了解，每个“三留守”服务社均由三类对象共建，成员至少3人。

　　村级妇联主席有着丰富的基层工作经验，了解村情民情，学习了解落实政策快，担任“三留守”服务社主任，负责牵头联络和示范带动。巾帼志愿者有参加公益服务的热情和经验，留守妇女对农村“三留守”人员的生活有切身体会，她们担任“三留守”服务社副主任，负责项目的具体实施。

　　不同类型的人员、不同的能力特点，为了一个共同的目标，组建起一支支爱心团队，共同为农村“三留守”人员提供贴心服务。

　　三层保障支持 助力项目长效

　　为助力项目持续长效开展，宿迁提供了三层保障。

　　市民政局通过政府购买服务的方式，为每个项目提供实施经费，作为项目开展的主要资金来源和支持力量。

　　市妇联打造“3+x”基层公益讲堂，邀请养老、健康、女性素质提升和家庭教育等方面的专家，根据农村“三留守”人员需求，送服务到村到户，拓展关爱服务的内容。

　　县（区）妇联、乡（镇）政府和村“两委”整合党员结对帮困、关爱慰问等方面的资源，为“三留守”服务社提供人力、物力、财力支持，为项目实施提供必要的补充力量。

　　三项聚焦重点 精准契合需求

　　根据农村“三留守”人员的迫切需求，我市精准确定和统一规范三项重点服务。

　　留守老人项目以防范留守老人生活安全风险为重点内容，以经济困难家庭的高龄、失能、失独留守老人为重点对象，重点开展日常生活照料、精神慰藉、安全监护等基本服务。

　　留守儿童项目以促进留守儿童健康成长为重点内容，以经济困难家庭的低龄、缺乏关爱的留守儿童为重点对象，重点开展落实家庭监护主体责任、安全守护、心理关爱等基本服务。

　　留守妇女项目以促进留守妇女发展为重点内容，以经济困难家庭中未就业的留守妇女为重点对象，重点开展就业帮扶、合法权益维护、反邪教宣传教育等基本服务。

　　三种工作方法 提升关爱温度

　　在开展关爱服务中，我市采取零距离关爱法、亲情关爱法、心理关爱法，让农村“三留守”人员真切感受到社会浓浓的爱。

　　零距离关爱法。“三留守”服务社人员与农村“三留守”人员生活在同村，有的是同组，有的是邻居，距离近，打通了关爱服务的“最后一公里”。

　　亲情关爱法“。三留守”服务社人员与农村“三留守”人员乡里乡亲、沾亲带故，带着浓浓亲情开展关爱服务，情感上充满爱和温暖。

　　心理关爱法。“三留守”服务社人员了解农村“三留守”人员的所思所想、所盼所急，能够关注关心他们，使关爱服务更加贴心。

　　据统计，去年以来，在190万元政府购买服务资金的支持下，市辖区范围内的85个项目，为3000余名农村“三留守”人员提供了贴心的关爱服务。