盱眙土地互换模式 盘活“两块地”

    “两块地”即宅基地和承包地。推行土地互换模式，一是按照“小块拼大块，多块变一块，碎块变整快”的工作思路，引导村民自主互换。管仲镇镇刘岗村、黄庄村试点5000亩，刘岗村4个村民小组共完成土地互换3000余亩，涉及全村315户家庭。通过互换并地，原来的地块面积由平均1.53亩/块，户均地块6、7块，户均土地面积10.27亩/户，转变为户均地块2块左右，均块面积6～7亩，土地面积也因为沟埂的取消增加了1%～4%左右。同时在土地互换的基础上，引进外地客商老板承包连片土地开展“虾稻共作”，村集体收取管理费50元/亩，实现了村集体经济与村民收入双提高。二是将原先一家一户的小承包地改变成了可供成片种植养殖的土地。由镇党员干部带头，完成“小块变大块”之后的土地综合整治工作，推行“党员干部创业带富工程”，即“一名党员干部兴办(领办)一个农业项目，带动一户(一批)群众增收致富”。盱眙县管仲镇党员干部率先领头，44名村居干部带头承包经营土地5130亩，77名机关干部招引农业项目4800亩，6名镇领导班子成员引进新宁物流、力赛柯环保科技等企业实施项目2800亩。这些新形式的承包地，基本上都用于虾稻共生养殖，进一步提高了土地效益。截止目前，全镇已经实施虾稻共生5.1万亩，螃蟹养殖4.9万亩，并先后荣获“江苏省现代农业产业园”、“味稻小镇”等称号。

    通过盘活宅基地和承包地“两块地”，推行土地互换模式，全镇24个村(居)集体经济收入逐年提升，2016年的集体经济收入共152万元，2017年401万元，2018年1664万元，2019年预计继续增加。