国家六部委正式批复江宁区《全国乡村治理体系建设设点示范工作实施方案》

    12月18日，中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等国家六部委正式公布首批全国乡村治理体系建设试点县名单，江苏省共有南京市江宁区、江阴市、邳州市、溧阳市、海门市、东台市、宿迁市宿豫区等7个县（市、区）入选。

    前期，国家农业农村部计划在全国遴选100个县（市、区）开展乡村治理体系建设试点示范工作，江宁区获得消息后，根据相关文件要求迅速草拟了《全国乡村治理体系建设设点示范工作实施方案》（以下简称《试点方案》），经过省市区党委主要领导审阅后报呈国家部委审批。

    《试点方案》从该区地区生产总值突破2000亿元，位居南京第一，一般公共预算收入突破255亿元，列江苏省第二位，综合实力实现新提升；完成承包地确权颁证工作，正在推进农村宅基地和农房统一调查登记试点工作，完成193个涉农村（社区）新一轮的股权固化等深化改革工作，选取集体经济发展较好、集体资产量大的村（社区）试点推进政经分离和股权转让、退出，美丽乡村建设卓有成效，改革发展收获新品牌；率先构筑“一个终端采集、一张地图指挥、一个后台管理”等“五个一”全要素网格治理体系，将全区划分为2499个社会治理网格，网格员已累计走访122万户次、消除各类隐患4万多起、调处矛盾纠纷4000多件，“全要素网格”全域覆盖；构建“书记区长信箱、12345热线、群众来信来访”等诉求渠道的“及时办理、源头化解、结果反馈”机制，“源头式治理”成效突出；在全省率先成立乡贤文化促进会、建成乡贤名人馆，遴选566位具有“江宁籍、江宁缘”的各界知名人士“返乡”助力，“新乡贤引路”有声有色等五个方面阐述了该区开展试点的背景和优势。明确了完善村（社区）党组织领导乡村治理的体制机制、规范村级组织工作事务、增强村（居）民自治组织能力、丰富村（居）民议事协商形式、全面实施村级事务阳光工程、推进法治乡村建设、加强平安乡村建设、健全乡村矛盾纠纷调处化解机制、加大基层小微权力腐败惩治力度等九项重点任务。

    通过试点，该区将积极探索和创新乡村治理重要领域和关键环节，实现现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强，村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，乡村治理体系进一步完善，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路贡献江宁智慧。