沙沟镇：规范资源管理 下活乡村振兴一盘棋

    沙沟是资源大镇，面积129.3平方公里，拥有12万多亩的水面资源和6万多亩的土地资源，如何管好用好镇村资源将关系到全镇的经济社会发展。沙沟镇党委政府利用“不忘初心、牢记使命”主题教育的契机，规范资源管理，助力生态发展，将传统粗放式的管理方式转变为生态发展的高质量利用模式，在保障老百姓利益的同时，增加村集体收入，下活乡村振兴一盘棋。

    集体资源管理既涉及到农村生产关系的调整，又要着力破解影响生产力发展的制约。在主题教育期间，镇领导通过走访调研，发现农村资源管理存在一些突出问题，部分村在资源管理上存在一些问题和漏洞，如资源流转不公开发包、不进行平台交易、霸包霸养、私自挖塘扒塘、养殖效益低下等，这些问题既涉及基层社会治理，又制约镇经济社会的发展。“由于党员干部担当不足和社会治理缺失，应该归村集体所有的一些资源被部分老百姓占有，而这些资源，以小塘口为主，养殖效益低下，同时村集体增收乏力，这对我镇的田园乡村建设和脱贫攻坚，都造成较大压力。”沙沟镇党委书记郭庆军说。

    通过成立工作组，挨家挨户做群众的思想工作，经过规范统筹原有集体资源，建设高标准粮田和土地综合开发，把闲置的盘起来，借助产权制度改革，把老百姓的资源尽量合起来，对原有水面重新发包进行生态养殖，沙沟镇走出了一条生态富民之路。该镇通过大力推进小改大、粗变精，变单一种养为立体综合生态种养模式，形成了5万亩藕田龙虾、3万亩金荡香米和1万亩崔垛红薯，努力带动农民人均增收3000元，形成以官河村为典型的6个5000亩以上藕田龙虾种养基地、以仲寨南村为典型的2个千亩以上“金荡香米”种植基地和崔垛2个村的千亩红薯种植基地。“我们村以前鱼塘养鱼赚不了多少钱，在镇里的指导下，进行河藕套养小龙虾，能实现一亩收入五六千元。”沙沟镇官河村党总支书记李维月介绍说。

    该镇主题教育开展以来，共收回村级集体资源10219亩，按照每亩800元的承包价计算，将增加集体收入800多万元。至2019年，全镇17个行政村，村级经营性收入500万元的一个，300至500万元的两个，200至300万元的7个，最低的崔垛东村目前也达到了49万元，随着村集体收入的增加，村民集体分红收入也相应增加。各村还结合自身产业特色，打造“一村一品”特色旅游项目，不断深化“人养生态、生态养人”的发展思路，探索出一条“经济生态化、生态经济化”的发展路径。“主题教育开展以后，我们通过资源整合，既提升了村干部干事创业的精气神，又富了集体口袋、村民口袋和承包户口袋；生态的养殖方式产出了优质的农副产品，既增加了产品市场竞争力，又提高了销售价格；村民既增加分红收入，又享受到村庄建设发展的成果，切实做到让主题教育真正落地见成效，群众得实惠。”郭庆军说。