紧盯目标 精准施策 高质量打赢精准脱贫攻坚战

    日前，灌南县对照省级扶贫开发重点帮扶县退出标准进行了自评，接受了省第三方专家组评估、省脱贫攻坚政策落实工作督查、省委第一巡视组专项督查和市“十三五”以来脱贫成效检查确认，截至2019年12月底，灌南县已全面完成“十三五”脱贫攻坚目标任务，达到重点帮扶县退出标准。

    “十三五”以来，灌南县坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，紧扣壮大经济薄弱村集体经济、促进低收入农户增收两大核心任务，确立了“项目跟着市场走、能人跟着项目走、农户跟着能人走、资金跟着农户走”的“四跟四走”产业扶贫工作思路，通过“五个精准”工作机制，采取“六个结合”工作举措落实帮扶项目，有效推动产业扶贫取得实效。

    据悉，2016年以来，灌南县共投入各级各类帮扶资金3.17亿元，先后实施了粮食烘干中心、“订单式”帽业加工、兴建电商产业园、工厂化养羊、光伏发电、标准化厂房建设、稻渔综合种养、党群服务中心建设等268个到村帮扶项目。大力实施“5+2”产业富民项目。充分发挥产业富民项目示范作用，积极培育特色优势产业，强化资产收益扶贫，完善产业扶贫利益联结机制，带动和促进低收入人口与经济薄弱村持续增收。2017年以来共使用省“5+2”产业富民项目专项财政资金5100万元，围绕稻渔综合种养、食用菌种植、优质葡萄培育、淮山药种植等主导产业，每年带动44个经济薄弱村增收433.59万元，带动713个低收入农户通过务工等方式增收221.07万元。

    与此同时，灌南县积极开展金融扶贫支持创业。充分发挥扶贫小额信贷“造血”功能，为低收入农户创业提供资金支持。2016年以来累计发放扶贫小额信贷25833万元，惠及建档立卡低收入农户11050户，小额信贷发放覆盖面达39.44%。主要用于支持农户发展种养和流通等生产性、服务型项目，帮助2900户建档立卡低收入农户实现脱贫。

    据统计，至2019年12月底，全县建档立卡低收入人口26675户64460人年人均收入都已达到6000元以上，稳定实现“两不愁三保障”，全部达到脱贫标准，低收入人口累计脱贫率为100%。全县28个省定经济薄弱村集体年经营性收入稳定达到18万元，完成新“八有”建设，全部实现达标退出，达标率为100%。2017年、2018年灌南县精准扶贫工作连续两年获得省政府正向激励。