武进区“三块地”改革试点取得12项突破
近年来,常州市武进区大胆探索,出台21个“三块地”相关政策文件、30多个配套文件,统筹推进全区“三块地”制度改革,成效显著。
武进区“三块地”改革试点取得12项突破。一是编制了空间全覆盖的规划体系,真正实现村级规划编制、管控和实施“一本规划、一张蓝图”;二是建立了城乡全覆盖的基准地价体系,为相关改革提供了价格形成依据、理顺了价格形成机制;三是实现了集体与国有土地的同网交易;四是实现了资本市场上集体与国有土地的同权同价,遥观镇的雷利电机以出让方式取得集体经营性建设用地使用权后成功IPO,在最高层级的资本市场上取得“零的突破”;五是实践了所有类型的入市试点,为中央土地修法提供了丰富的实践样本;六是发放了农村“三权”抵押贷款,有效化解了乡镇民营企业互联互保等金融风险;七是实现了外资企业获得集体建设用地使用权,洛阳镇的新亚电机(巴西独资企业),成为全国首个以出让方式取得集体建设用地使用权的外资企业;八是利用集体建设用地建设了公共租赁住房,为完善集体租赁住房建设和运营机制提供了成功模板;九是探索集体建设用地收储整理机制,加快了城乡土地要素资源流动配置;十是完成了全域多规合一的村土地利用规划编制工作;十一是设立了农村土地精细化综合整治“工具箱”;十二是建立了农村土地制度改革乡镇辅导员工作机制。外资企业取得集体建设用地使用权、农村土地精细化综合整治、创建辅导员工作机制等经验做法得到了中央认可,在部级媒体上宣传报道。