灌南县百禄镇：新型社区建设与产业培育同频共振夯实幸福家园

农民住房改善是关系老百姓切身利益的一件民生大事，百禄镇南房村系省定经济薄弱村，有建档立卡低收入户211户、低收入人口399人，有楼房户216户，不到全村户数40%，群众搬迁愿望比较高。该镇在新型农村社区建设中注重与产业培育结合起来，让群众过上“住上楼房、楼下就业”的新生活。

南房村新型社区是灌南县改善农民群众住房条件首批试点项目，总投资1.8亿元，规划建设房屋678套，总建筑面积11万平方米，全村将有243户搬迁。“如此大规模的搬迁群众是怎么想的，工作怎么做？”百禄镇党委书记蒋国荣说，2019年初，该镇全面启动搬迁工作，镇里成立7个工作小组，逐户上门宣传发动，宣传推进农民集中居住的优惠政策。在新型社区建设中坚持公平公正公开、依法依规依纪、合情合理合法原则，对征求意见、安置措施、补偿标准、建设方案和项目招标实行“五公开”，保证老百姓有充分的参与权和知情权。对特殊困难户和老年人主动帮助联系周转房，解决后顾之忧，实现工作推进“有温度”。

建设新型社区，最大的难题是资金问题。百禄镇以“城乡建设用地增减挂钩”方式申报新型农村社区项目用地，新增442亩的5个土地复垦项目，全部整理结束并通过省市县验收，已上省交易平台200亩，确保实现旧房拆除、土地整理、项目验收、平台交易有序衔接。目前，该镇南房新型社区建设得到了快速推进，一期218套房已建设完成，其中182套房已分配到户，二期123套房屋主体已完工。“我家原本就是小平房，100多个平方，现在添一两万块钱就能买到150平方的，确实实惠。不是我一个人高兴，整个南房村家家都高兴。”望着眼前漂亮的二层楼房，南房村村民何尚高掩饰不住内心的喜悦心情。

群众的住房条件得到了改善，关键还要让群众的“钱袋子”鼓起来。

近年来，百禄镇以新型农村社区建设为抓手，充分发挥集中居住、产业培育和就业创业叠加效益，让村民住上楼房的同时，也让村民钱袋子“鼓起来”。百禄镇扶贫产业园离南房新型社区骑电动车不到十分钟的时间，自从这里建了扶贫产业园，曾经的低收入户到这里打工实现了脱贫。“老伴在家带孙子，我在扶贫产业园里打工，一年能有两三万元的收入，现在我们日子是唱着过呀！”南房村村民温红军说。

百禄镇在新型社区周边精心打造万亩田园综合体，已形成1000亩优质葡萄种植和6000亩稻渔混养的农业集中连片发展带。同时在新型社区北侧发展壮大工业集中区，已入驻企业16家，建设标准厂房22栋12万平方米。园区不仅成为返乡就业创业的新乐园，还成为了农民“家门口”就业的好去处，南房村60%外出务工人员实现返乡就业，园区共吸纳1060名农民实现了“家门口”就业。

“在今后的工作中，我镇力争通过两年时间，将南房社区打造成环境优美、功能完善、产业兴旺、百姓富有的新型社区，真正成为群众宜居宜业的幸福家园。”百禄镇党委书记蒋国荣满怀信心地说。