兴化市昭阳街道：党旗引领脱贫攻坚 为失地农民“赋能”

  城市建设步伐加快，城中村的农民不再以土地为生，如何保障提高他们的生活质量？兴化市昭阳街道五岳村创新方式因人制宜，较好地破解了这一难题，失地农民勤劳致富不“失志”，谱写了一曲乡村创业致富的新歌。

五岳村位于昭阳街道南片新区，由东五里和药沈两个自然村合并而成，共有371户，1088人，由于城市向南发展，五岳村几乎所有土地都被政府征用，五岳村的村民也由此成为了失地农民，特别是贫困家庭，没有了土地的依托，如何找准脱贫攻坚的抓手，这是五岳村面临的最大问题。

五岳村党总支书记刘长树告诉记者，2016年，该村共确定建档立卡低收入农户6户18人，村两委认真分析各户致贫根源，根据各户不同情况，落实帮扶措施。一是对有劳动能力的，依托地处城区的独特优势，帮助联系介绍合适的就业岗位；二是帮助重残人员申请生活补贴；三是通过走访慰问、临时救助等对低收入家庭进行资金帮扶。2018年底，全村6户低收入户已全部脱贫。刘长树说：“现阶段我们主要从用足政策、干部关心等方面做好脱贫巩固，确保他们的家庭收入稳定增长，实现稳定脱贫。”

上午十点半，68岁的五岳村村民刘存宝完成了半天工作，回到家中，淘米切肉，准备起了午饭。患有先天性聋哑的刘存宝，从小一直和母亲一起生活，2015年80多岁的老母亲去世后，他就成了孤寡老人。为了保障刘存宝的收入来源，村里多方联系，找到辖区内的嘉鸿菜场，为他安排了一个菜场保洁员的工作，现在，刘存宝一个月的收入1400元左右，生活条件比原先相比大为改观。

在对贫困家庭进行跟踪帮扶脱贫的同时，五岳村还在全村推进城乡居民社会基本养老保险和医疗保险的全覆盖，增强农村家庭抗风险能力。对所有参加养老保险缴费的村民，村里每年每人补贴100元；对参加医疗保险缴费的村民，村里每人每年补贴50%；对60岁以上的老人，由村统一购买意外保险；村民参加三农商业保险，村里补贴50%。

村党总支书记刘长树坦言，五岳村是城中村，居住人员结构较为复杂，外来暂住人口较多，这也给环境卫生管理带来一定难度。今年以来，结合全国文明城市创建活动，村里对驳岸破损的驳岸进行维修，消除安全隐患。同时，狠抓长效管理制度的完善提高，实行城市化管理，对村庄巷道、公厕、绿化、河面、垃圾清运等管理分块承包，定时定点专人负责打扫清运，落实专人管护，专人保洁。同时坚持村干部每日巡查制度，对村庄巷道、公厕、河面保洁、绿化护理、垃圾清运等工作情况每天进行巡查督查，做好巡查记录，发现问题立即通知整改，并作为每月底对保洁人员工作的考评依据。“现在村里的环境确实不错，我们没事就到公园里转转，心情都很舒畅。”目睹着日益提升的人居环境，五岳村村民吴永香乐呵呵地说。

2019年，五岳村实现集体总收入136.7万元，其中经营性收入 105.5万元。村民主要从事三产服务业，房屋出租是村民家庭收入来源的重要组成部分，2019年村民人均可支配收入达29200元。预计2020年农民人均可支配收入超过30000元。下一级段工作中，五岳村将以市全国文明城市创建活动为契机，坚持德治、法治、自治“三治”结合，抓好社会治安综合治理，加强村治安防范设施建设。做好安全隐患、矛盾纠纷排查；充分利用村务公开栏、文化宣传栏、美德善行榜、村民微信群、网上村委会等搞好文明创建宣传，通过开展“十星文明户”、“标兵户”等一系列精神文明建设评比活动, 弘扬社会主义核心价值观，切实做到典型引路，以点带面，促进村风民风根本提升。