“形稳”“质优”“势好”——国家发改委新闻发言人回应当前经济运行热点问题

   “形稳”“质优”“势好”，国家发展改革委秘书长、国民经济综合司司长、新闻发言人丛亮15日用三个关键词概括当前中国经济运行态势。

    全年经济社会发展目标能否实现？补短板会不会加大债务风险？去杠杆力度是否会减弱？在国务院新闻办就当前经济社会发展有关情况举行的吹风会上，丛亮就这些热点问题作出回应。

    “经济高质量发展取得积极进展。”丛亮评价当前经济社会发展情况时强调。

    “形稳”，指主要宏观经济指标稳定运行在合理区间，经济发展“大盘”稳。上半年国内生产总值同比增长6.8％，连续12个季度稳定在6.7％至6.9％区间；居民消费价格涨势温和，前7个月上涨2％；就业基本稳定，7月份全国城镇调查失业率为5.1％；国际收支基本平衡。

    “质优”，指经济结构进一步调整优化，发展质量效益稳步提升。

    一是产业结构优化升级，新动能快速成长。前7个月规模以上工业增加值同比增长6.6％，其中高技术制造业和装备制造业增加值分别同比增长11.6％和9％，明显快于整体工业。

    二是需求结构继续改善，居民消费升级态势明显。上半年消费对经济增长贡献率达78.5％，比上年同期提高14.2个百分点；民间投资、制造业投资均有所改善。

    三是要素结构持续优化，创新驱动作用日益彰显。城乡区域结构更趋协调。经济发展效益持续改善，居民、企业、政府收入态势良好。

    “势好”，指经济保持稳中向好态势。“上半年既保持了‘稳’，也实现了‘进’，成绩来之不易，为实现全年经济社会发展目标打下好的基础。”丛亮说。

    当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。丛亮强调，中国经济具有巨大发展潜力和韧性，有巨大回旋余地，完全有能力通过扩大国内消费、稳定国内投资消化外贸出口受到的影响。

    丛亮强调，单纯扩大投资，经济效益和社会效益都不会很高。“要精准投资、有效投资。特别要把握好政策推进的力度、节奏和重点，精细化、综合性衡量投入和效益，坚决杜绝形成新的潜在风险，有效防止可能形成新的地方政府债务或隐性债务。”

    丛亮强调，结构性去杠杆，要有针对性，循序渐进、有序推进。

    他介绍说，降低企业杠杆率主要有三方面重点工作：

    一是通过推动市场化债转股，优选企业、优选资产，帮助有发展前景的高负债优质企业降杠杆、减负债、促改革。

    二是加快推动“僵尸企业”出清，通过依法破产等方式，推动低效无效供给企业退出市场，尽快去除坏杠杆，盘活存量资产和资源，优化资金配置。

    三是扎实推进国有企业降杠杆。国有企业是结构性去杠杆的重点，通过强化国有企业资产负债约束，按照全面覆盖、标本兼治的原则，做好去杠杆工作。