江苏东海：“年薪”变“月薪” 农民工领薪乐无忧

春节临近，农民工工资问题备受关注。江苏省连云港市东海县再次组织开展专项行动，保卫农民工的“血汗钱”。据了解，近年来，该县从普法宣传、线上线下巡查、治欠保支等方面入手，织密农民工工资“保护网”，让农民工薪酬乐无忧。

“普法+学法”打好“稳基础”

近年来，该县大部分涉及农民工工资纠纷问题的症结都集中在是否签订劳动合同、是否有考勤、是否及时准确反映问题等方面，究其原因是农民工缺乏法律意识。为此，该县加大法律宣传力度，通过开通法律咨询热线，开通微信公众号普法专栏，深入在建工地进行专题宣传等方式，提高农民工依法维权的意识。对农民工如何依法维权、如何强化自我保护进行普法宣传，帮助农民工们学法、懂法、守法、用法，引导他们通过理性、合法方式表达利益诉求。

《保障农民工工资支付条例》施行以来，该县对建设、施工、监理等单位管理人员以及农民工进行全面普法宣传，对农民工实名制管理、农民工工资保证金、银行代发工资等制度进行专项定制普法宣传，引导相关企业单位、农民工积极配合，加强工作落实落细，引导农民工主动配合开办工资卡，由“年薪”变“月薪”，减少拖欠情况。

“线上+线下”织密“防护网”

农民工群体多，范围广，监管人员缺乏。该县采取“线上+线下”巡查的形式，全方位对建筑工地进行监管。

“每天都要登录系统查看各工地考勤情况，发现问题及时核实，每月还要查看反馈的代发工资情况。”该县住建局工作人员介绍，通过明确专人对“建筑工人管理服务信息平台”进行在线巡查，实现项目建档管理、实名用工管理、工资代发管理、信用管理、办公管理、决策辅助管理等网络化、信息化、实时化，提高了监管的有效性和及时性。并且还会根据各建筑工地的进展情况，及时核对系统上传信息的有效性。

线上巡查是一种手段，线下巡查也是必不可少。该县在进行网格化分片日常巡查的同时，加强重点领域排查，在元旦、春节、国庆等重要时间节点，提前召开清欠维稳会议，组织专项排查，对全县在建工程项目总量，涉及农民工人数、工程款及工资支付等情况进行“过筛式”排查，重点对实名制管理、按月足额支付工资、农民工工资专用账户、银行代发农民工工资和工资保证金制度、工程款支付担保等情况进行检查，全面了解农民工工资发放情况。针对排查出来的问题一一进行化解，让欠薪现象消失在萌芽状态。

“治欠+保支”守住“血汗钱”

农民工为城市建设做出了巨大贡献，必须全力保障其工资“不差分毫”。该县实行“治欠+保支”双轨同步运行，形成了以实名制管理为抓手、以劳动报酬为重点、以部门联动为手段、以跨地合作为促进的治欠保支有效举措。

在农民工工资保障方面，全面开展《保障农民工工资支付条例》宣贯，实行挂图作战，全面推进农民工实名制管理，落实工资银行代发、农民工工资保证金等制度。在项目开工前，建设方及施工方签订不拖欠工程款及农民工工资承诺书、开设农民工工资专用账户，设立带有人脸识别考勤系统的实名制通道。项目开工后，对工程项目的工程款及农民工工资支付情况采取不定期检查或抽查。在工程重要节点验收，将农民工工资发放情况作为验收前置条件，要求建设方按工程进度款20％的比例缴纳农民工工资保证金。

同时，该县大力畅通举报投诉渠道，对外公开受理举报投诉须知和案件办理流程，积极引导农民工通过合法渠道和途径理性维权。此外，安排专人对接欠薪舆情监控，通过分析“12345”民生热线、“西双湖论坛”等平台，加强对舆情的分析和舆论引导，保证对反映问题及时反应、及时查处、及时回应，主动防范预警，保障社会稳定。

2020年以来，该县共收取农民工工资保证金85家，共计4978.37万元，退还保证金50家，共计1969.97万元。通过主动排查化解、农民工反馈等途径清理拖欠农民工工资1000余万元，涉及工人380余人，未发生未处理的拖欠案件，农民工工资发放平稳有序。