无锡锡山：践行“四治”，助力基层社会治理共建共享

基层社会治理作为国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分，是做好治理工作的“最后一公里”。无锡市锡山区司法局坚持以法治信仰植于心，以乡村德治润文明、以自治化解止纷争、以多元共治创和谐，不断提升基层社会治理工作水平，助力构建共建共享基层社会治理新格局。

法治信仰植于心，筑牢“压舱石”

“法治存在于我们生活的方方面面，与群众生活和利益息息相关，我们通过法治宣传，就是要让群众既要知法、懂法、信法，还要尊法、守法和护法。”锡山区司法局相关负责人介绍说，宣传教育是树立全民法治信仰的有效方式，通过一个个具体生动的案例阐释，让群众感知法治的温度。

为让“法治信仰”根植于群众心中，锡山区司法局坚持以民主法治示范村（社区）建设为抓手，专门印发《锡山区民主法治示范村（社区）动态管理办法》，着力打造“一镇一品、一村一特色”，大力培育法治宣传新亮点。据悉，截至2020年，先后建成省级民主法治示范村（社区）59个，涌现出了东亭安置房小区法治文化园地集群、锡北青少年法治文化长廊、安镇交通安全主题公园、云林安全生产法治宣传教育基地等一批法治文化特色品牌，有力弘扬了宪法法治精神，厚植了全民的法治信仰。

乡村德治润文明，凝聚软实力

德治“春风化雨”淳民风。锡山区司法局突出党建引领，夯实乡村治理基础，以德治为抓手，以德治促善治，以德治育文明，为文明新风注入了道德力量和精神动力。

“我们经常组织基层司法党员志愿者下沉到网格中，开展各类志愿服务，打通联系服务群众的‘最后一公里’。”锡山区司法局相关负责人说，为着力打造“德法涵养文明”志愿服务品牌，近年来，锡山司法局持续开展了“德法涵养文明”系列活动，围绕城乡治厕、治水、治垃圾、治废弃物等污染防治工作，加强普法宣传，开展法律服务，做好法治保障，助力提升农村人居环境整体水平。

与此同时，锡山区各基层司法所自发组建党员志愿服务先锋队，将“主题党日活动”与文明交通劝导、停车秩序整治等志愿服务相结合，引导群众自觉遵守交通秩序。据悉，党员志愿服务累计时长达613小时，既进一步倡导了崇德向善的文明新风，更培养了群众文明交通意识，努力打造了安全出行环境。

自治化解止纷争，激发源动力

临近春节，锡山区的刘某与张某一家发生借贷纠纷。为了让大家都能过个好年，锡山区司法局法律工作者来到小区，积极为两家进行调解。调解过程中，充分发挥社区乡贤作用，打好“感情牌”，使双方互让一小步，化干戈为玉帛，赢得双方认可。“我们注重借助乡贤力量，发挥‘乡贤治理’作用，及时化解纠纷，不断提升基层自我管理和服务能力。”该局负责人说。

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“乡贤治理”模式，锡山区司法局通过村民推荐和自荐等方式，邀请老干部、老专家、老教师、老模范、老党员等乡贤人士组建成“乡贤五老”调解团队，以“有事上门促和，无事串门普法”的形式，着力化解社会矛盾纠纷。此外，还积极创新“微治理”方式，有效探索了村民自治新路径，通过村（社区）“法润民生”微信群、“有事好商量”协商议事微平台、“双微双员”等渠道提供“微服务”，激发基层治理的源动力，更好地推进基层自治，维护群众权益。

多元共治创和谐，构建新格局

邻里纠纷，法律援助志愿者来化解；居民需要帮助，小区志愿者来帮忙；大事小事，小区党支部、业委会、物业一起帮助解决……这样的情景，在锡山区越来越常见。“我们通过多元共治，琐碎小事相互帮忙，矛盾纠纷一起化解，共同营造了和谐的社区生活。”云林街道司法所负责人说。

为深入开展城乡基层“援法议事”活动，锡山区司法局围绕党建引领多元共治，在全市率先探索“红色物业、红色业委会”社区治理新模式，通过党建赋能，搭建平台，整合资源等举措，有效激活城市治理“神经末梢”。同时，还构建了“1+9+N”人民调解服务网，全区的物业调、家事调、老兵调、老法师调等一批特色调解工作室多点开花，调解员用真心，带真情，及时化解矛盾纠纷，让群众切身感到“法治温度”。

“我们探索出了‘便民法律诊所’新路子，常年为群众提供法律咨询服务，满足了群众法律服务需求。”锡山区司法局相关负责人介绍说，目前该局通过深化“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，开展了法律坐诊服务，受到群众称赞。据悉，该局还通过培育发展523名农村“法律明白人”积极参与到法治服务实践中，通过整合基层优质资源，有力提升了综合治理效能。