江苏镇江：“三聚焦三强化”做好企业帮办服务

“没想到功能型党支部半个多月就把一直困扰我们的棘手问题解决了。”江苏省句容市边城镇赛博悠游项目总经理周朝阳经常和他的朋友感慨。他负责的总投资18.6亿元的大健康旅游项目，推进过程中发现96亩的用地中有28亩工业林地须调整为商业林地，“按照流程整个程序走下来起码要半年时间，但没想到这次这么快，真的帮了我们大忙。”

为深入推进镇江市“产业强市”一号战略，镇江市文广旅局坚持企业至上、服务至上、效率至上，围绕“三聚焦三强化”用心用情用功做好项目帮办服务，为此镇江市文广旅局被评为镇江市级机关“帮办服务优秀部门”。

为有效推动产业发展，镇江市创新提出建设“功能型党支部”，把党旗插在项目上，以党建引领产业强市。作为全市第一批成立功能型党支部的单位，镇江市文广旅局积极发挥“红色帮办”作用，局党委实地考察帮办项目，每周召开党委会专题研究帮办项目推进，将帮办项目推进工作落实到局各分管领导和处室。同时，抽调党员成立功能型党支部，支部建在项目上，努力将党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势、竞争优势。

为解决江苏新韩通船舶重工有限公司新造的20.8万吨散货轮无法安全停靠和出港的问题，镇江市文广旅局党委书记多次组织召开协调会，上门与镇江海事局、镇江市自然资源和规划局等部门对接协调、特事特办，使得码头扩建问题顺利解决，为新船顺利出港赢得了时间。

2020年，镇江市共收到65项土地出让前的考古申请，5项文物资源区域评估申请，量大面广。镇江市文广旅局优化力量、成立专班，努力提升审批效率。镇江东部能源中心热电联产项目，用地位于全国重点文物保护单位烟墩山墓地东侧，按照有关规定，应当在《烟墩山墓地保护规划》批准后，再按照管理流程向国家文物局进行报批，同时对项目用地进行考古勘探工作。这样下来，至少需要近两年时间。为加快推进项目进程，镇江市文广旅局积极与省级主管部门汇报沟通，对涉及项目用地的考古调查情况进行仔细查阅核对，最终争取到了免除约80000平方米的项目用地考古勘探。同时对需勘探部分强化力量、加班加点、抢抓时间。并同步组织专家对《烟墩山墓地保护规划（征求意见稿）》进行重新论证，整个前期工作整整缩短了至少一年时间。镇江博物馆考古部副主任刘敏今年没有回家过年，一心扑在考古现场，她说：“再苦再累也不能在考古环节‘掉链子’，拖项目上市的后腿。”

项目推进最难的就在落地开工，需要帮办部门全程跟踪、精准服务。为帮办句容赛博悠游-国际康养项目，镇江市文广旅局成立了功能型党支部——句容赛瑞宏安帮办党支部，联络员每周至少1次项目跟踪，党支部每月至少1次项目推进，及时了解、掌握、分析项目落地中遇到的困难。为加快项目用地调整审批进度，帮办党支部书记周连锁，频繁向省级业务主管部门汇报工作，并协调多个部门共同推进。最后，仅用3天时间完成了市县两级的用地调整和审批手续；仅用21天时间，就拿到了省林业局的林地审核同意书，为投资商节约了近半年的时间。周连锁说：“项目帮办不是说在嘴上，而是要跑在腿上。我们不是来做锦上添花的事，而是要做雪中送炭的事，真正为企业排忧解难，只有企业才是镇江产业强市的推动力。”