乡村振兴丨徐州贾汪区马庄村：“马上议”议出基层社会治理新活力

“彩旗飘，红花红，打起竹板笑盈盈……新时代，新使命，政协搭台到基层，大家有事好商量，协商议事村村行……协商议事谱新篇，徐州大地出经验，人心聚合产业兴，绘就和谐新画卷。”徐州市马庄乐团的一曲快板《协商议事促振兴》，唱出了江苏省徐州市贾汪区潘安湖街道马庄村“马上议”协商议事会议给乡村带来的新变化。

日前，记者在马庄村，现场感受到协商议事会议为基层社会治理开辟的新路径，为维护社会和谐稳定发挥的巨大作用。

近年来，马庄村围绕加强和创新基层民主协商机制，建立健全统筹协调、多方共治、规范有序、共建共享的基层社会治理体系，以党建为引领，充分发挥党员、村民代表、志愿者、乡贤的作用，通过协商议事会议解决发展问题，促进乡村和谐振兴，在乡村治理中不断完善共建共治共享的社会治理格局，让马庄村既充满活力又和谐有序。

潘安湖风景区管理处处长鹿存益说：“不管大事小事，还是急事难事，只要是群众心事，有事好商量，说议咱就议。我们结合基层工作实际，针对不同议题特点，采取大会议、网格议、灯下议等多种议事形式，着力将协商议事会议融于村级日常工作，把协商议事会议开到群众‘家门口’‘心坎上’，推动协商重心下沉、合力上行，有效解决了一大批发展实事、群众心事，增强了党群凝聚力，议出了基层社会治理新活力。”

“有事好商量，难事也好办。我们通过协商议事会议，及时妥善地解决了村里发展的难题和群众反映强烈的问题。”马庄村党委书记毛飞告诉记者。

“大事不出村，小事不出组，急事不过夜，难事大家议。我们充分利用协商议事会议这个‘法宝’，采取‘15+X+Y’的协商议事组合，解决了马庄村发展过程中的很多难事急事，既让大家达成共识，还取得了良好的效果。”毛飞告诉记者，他说的“15+X+Y”协商议事组合，就是15名固定议事会成员，包含村部分两委班子成员、党员和群众代表，X是受益方村民代表，Y是施工方代表。对事关村庄发展和涉及村民利益的难事急事，大家坐下来一起讨论商议，充分发扬民主，集思广益，形成妥善的解决方法，兼顾了马庄的发展、集体的利益及村民利益，得到群众的一致认可和点赞。

毛飞介绍，通过“十必联”群众工作法，马庄村志愿者在走访联系户时，把群众反映强烈的问题收集上来汇总，然后筛选出有共性、亟待解决的问题，由村党委马上召集议事会成员召开议事会进行协商解决。

近期，马庄中心村的天然气改造难题就是通过协商民主议事会议妥善解决的。马庄中心村有240户村民以前都是使用秸秆沼气生火做饭，由于天气和管道老化等原因，造成供气不足，村民意见很大。如果使用燃气公司的天然气就能解决问题，但线路怎么改造？改造线路会不会破坏已建的柏油路面？改造线路需要拆除或占用部分村民的土地和院子怎么办？改造的费用怎么解决？马庄村党委即刻召集议事会成员、村民及企业代表，三方会商，通过反复讨论商议，最终决定在不破坏已建硬化路面和村庄环境的前提下，进行天然气改造；每户改造的2200元费用，由村党委从村集体收入中拨出部分款项，每户补助1000元。这样既能让线路进行合理化改造，让村民用上天然气，又给村民补贴一部分改造费用。村民们听后都非常高兴，纷纷表示是协商议事会议帮了大忙。

毛飞告诉记者，天然气管道改造这个议题，通过召集协商议事，当着大伙的面提出问题，在协商过程中由施工方答疑释惑，大家统一意见后进行施工，再由村干部和群众代表进行现场督察。在施工结束之后，组织村干部及村民代表进行验收，问题摆在明面上，钱也花在刀刃上，既让村干部清白，又让群众满意。